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李光金:公益社團(tuán)豈能淪為“賺錢機(jī)器”
//8858151.com2014-07-02來(lái)源: 廣州日?qǐng)?bào)
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  據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道,中華醫(yī)學(xué)會(huì)于2012年至2013年在召開的160個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議中,用廣告展位、醫(yī)生通訊錄和注冊(cè)信息等作為回報(bào),以20萬(wàn)元至100萬(wàn)元價(jià)格公開標(biāo)注不同等級(jí)的贊助商資格,收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元。衛(wèi)計(jì)委相關(guān)項(xiàng)目主管回應(yīng)稱這種模式“說(shuō)起來(lái)也是跟美國(guó)學(xué)的”。

  作為中國(guó)社會(huì)組織中的百年“老字號(hào)”,中華醫(yī)學(xué)會(huì)聲名遠(yuǎn)播。可惜的是,如今卻因?yàn)榫揞~斂取的贊助費(fèi)把招牌砸了個(gè)底朝天,主管部門有關(guān)人士的回應(yīng)也毫無(wú)意外成為“雷語(yǔ)”,被圍觀的網(wǎng)友拿來(lái)填詞造句、大加揶揄。

  客觀而言,他山之石可以攻玉,歐美國(guó)家在社會(huì)組織發(fā)展、管理方面已經(jīng)建立了較為成熟的模式,主動(dòng)取經(jīng),借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)是值得肯定的。但是,醫(yī)學(xué)會(huì)拉贊助的借鑒方式,更像東施效顰、邯鄲學(xué)步。據(jù)資料顯示,美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)性、行業(yè)性更純粹,創(chuàng)辦的《美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)雜志》是國(guó)際公認(rèn)的權(quán)威醫(yī)學(xué)刊物,學(xué)會(huì)維持生存的方式以吸收會(huì)員和公益贊助為主。再比如英國(guó),醫(yī)學(xué)總會(huì)雖然是一個(gè)收費(fèi)的依法注冊(cè)團(tuán)體,他們的職能更像行政管理部門,擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)生登記名冊(cè)、管制英國(guó)教授醫(yī)學(xué)、與海外醫(yī)學(xué)教學(xué)規(guī)管機(jī)構(gòu)交流的法定義務(wù)和責(zé)任。

  值得質(zhì)疑的,還有在國(guó)內(nèi)某些社會(huì)團(tuán)體中日漸普遍的“分會(huì)”模式。中華醫(yī)學(xué)會(huì)在其官方網(wǎng)站發(fā)布的2014年學(xué)術(shù)會(huì)議計(jì)劃顯示,今年將召開各類學(xué)術(shù)會(huì)議共計(jì)371場(chǎng),這些學(xué)術(shù)會(huì)議的申報(bào)單位全部是中華醫(yī)學(xué)會(huì)各?品謺(huì)和旗下音像社與雜志社。一名負(fù)責(zé)人還不忘將其內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制拿出來(lái)“炫耀”——如果協(xié)會(huì)成員成功拉來(lái)企業(yè)贊助,還會(huì)得到返點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì),比例通常在10%~20%左右。說(shuō)得直白一點(diǎn),這與斂財(cái)?shù)摹榜R仔”、利益的“掮客”又有何異,“武裝到牙齒”的賺錢方式難免讓所謂的學(xué)術(shù)會(huì)議充滿銅臭氣息。

  國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第四條明確規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體不得從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中華醫(yī)學(xué)會(huì)官方網(wǎng)站自我標(biāo)榜是中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)工作者自愿組成并依法登記成立的學(xué)術(shù)性、公益性、非營(yíng)利性法人社團(tuán)。既然如此,其借助學(xué)術(shù)會(huì)議形式搞營(yíng)收、拉贊助,已經(jīng)明顯背離法律規(guī)定與自身宗旨,8億多元也更像是不義之財(cái)。對(duì)公眾來(lái)說(shuō),“羊毛出在羊身上”,這高達(dá)數(shù)億元的費(fèi)用也在藥品、醫(yī)療器械等價(jià)格中“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”了。

  不管是簡(jiǎn)政放權(quán)的推進(jìn),還是負(fù)面清單、收費(fèi)清單的創(chuàng)新,都是為了給行業(yè)、企業(yè)、公眾減負(fù),減少“拔羊毛”行為的發(fā)生,但是各類行業(yè)協(xié)會(huì)、公益社團(tuán)不守本分、大肆斂財(cái),與深化改革南轅北轍。同時(shí),因?yàn)橐恍┥鐖F(tuán)回報(bào)豐厚,處于監(jiān)管空白地帶,成為在任官員“兼職”、退休官員“再就業(yè)”的香餑餑,也淪為權(quán)錢交易、官商勾肩搭背的重災(zāi)區(qū)。亟待用審批規(guī)范化和財(cái)務(wù)機(jī)制陽(yáng)光化使其歸位,在這方面主管部門責(zé)無(wú)旁貸。

 

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