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燕 農(nóng):若對(duì)監(jiān)督無回應(yīng)“公開”意義大打折扣
//8858151.com2014-05-12來源: 揚(yáng)子晚報(bào)
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    廣州單曬會(huì)議費(fèi),相當(dāng)于“三公”經(jīng)費(fèi)的近一半,花都區(qū)更是因2850萬元的會(huì)議費(fèi)被調(diào)侃為“星際會(huì)議”(5月11日新華網(wǎng))。

    以會(huì)議費(fèi)支出總額之巨,其顯然已成為“三公”經(jīng)費(fèi)之后的“第四公”。是以,作為全國首個(gè)主動(dòng)公開會(huì)議費(fèi)的地方,廣州的做法值得稱贊,而其備受關(guān)注也在情理之中。

    以廣州花都區(qū)2850萬元的會(huì)議費(fèi)預(yù)算為例,確實(shí)高得離譜,輿論質(zhì)疑亦不無道理:據(jù)此數(shù)據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,花都區(qū)每天有200多人在開會(huì),而按照廣州市的會(huì)議費(fèi)有關(guān)管理規(guī)定,以每人每天280元的最高會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),花都區(qū)每天參會(huì)人數(shù)則高達(dá)407人,比國家召開的二類會(huì)議規(guī)模還要大。

    顯然,這其中暗含著各種預(yù)算不合理的可能。值得注意的是,早在今年3月中旬,廣州市本級(jí)部門即已曬出“四公”預(yù)算,其中會(huì)議費(fèi)單列公開;至4月中旬,廣州花都區(qū)公開的2850萬元的會(huì)議費(fèi)預(yù)算,已經(jīng)引起了輿論高度關(guān)注,有廣州市政協(xié)委員連發(fā)三條微博對(duì)花都官微隔空喊話,可均未得到回應(yīng)。時(shí)至今日,在新華社記者的采訪中,花都區(qū)也僅僅回復(fù)為對(duì)會(huì)議費(fèi)預(yù)算編制口徑理解不統(tǒng)一,將部分培訓(xùn)費(fèi)列入了會(huì)議費(fèi)預(yù)算中。

    這是一個(gè)很不專業(yè)的回復(fù),因?yàn)樵凇?014年政府收支分類科目》中,會(huì)議費(fèi)與培訓(xùn)費(fèi)分屬不同科目,不能混為一談。但遺憾的是,廣州花都方面從今年4月中旬到現(xiàn)在,對(duì)高額會(huì)議費(fèi)預(yù)算既無削減,也無更具說服力的公開回應(yīng)。

    “三公”乃至“四公”經(jīng)費(fèi)公開的目的,不是為了公開而公開,而是公開之后便于接受社會(huì)監(jiān)督。根本上講,輿論以及代表委員的質(zhì)疑,本就是一種監(jiān)督形式,政府部門只有積極有效的回應(yīng),才稱得上是接受了一次監(jiān)督,也才能說是社會(huì)完成了一次對(duì)政府部門的有效監(jiān)督,從而使預(yù)算公開變得有意義。相反,政府部門如若只是公開一組預(yù)算數(shù)字,對(duì)各種質(zhì)疑不予理睬和釋疑,那么公開就成了沒有多大意義的“形式主義”。

 

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