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慧英姿:立法論罪不能包治百病
//8858151.com2013-12-18來源: 紅網(wǎng)
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    早在2009年,全國人大代表趙林中向全國人大提交議案,建議設(shè)立“揮霍浪費(fèi)罪”來遏制過度應(yīng)酬與公款吃喝。時(shí)至今日,對(duì)公款浪費(fèi)行為立法論罪的條件是否成熟?民調(diào)顯示97.8%受訪者支持將公款浪費(fèi)行為立法論罪。(12月17日《中國青年報(bào)》)

    97.8℅受訪者支持率似乎是一個(gè)很有說服力的數(shù)據(jù)。的確,走群眾路線,必須尊重民意,但是民意是否就一定是理智的?真理是否一定掌握在民眾手里?關(guān)涉到公職人員,民眾能理性對(duì)待,不帶仇官心理的能有多少?當(dāng)然仇官心理并不是民眾的錯(cuò),錯(cuò)就錯(cuò)在官讓民失望。然而在仇官心理和不信任黨委政府的心理作祟之下,對(duì)待涉及公職人員的相關(guān)事件,民眾的理智程度的確讓人懷疑。

    最近立法論罪的事情還真不少,酒駕入罪當(dāng)然無可厚非,食品安全入罪更是眾望所歸。但是不回家探望父母是違法行為的確缺乏可操作性。公款浪費(fèi)入罪的問題,人人皆知浪費(fèi)可恥,浪費(fèi)行為不可取。如果要入罪,浪費(fèi)行為是否都該入罪呢?公款浪費(fèi)入罪,私人自己的東東就可以隨意浪費(fèi)嗎?更何況,什么樣的公款浪費(fèi)才達(dá)到犯罪的程度呢?是只要公款浪費(fèi)就是犯罪?還是要浪費(fèi)到什么程度才是犯罪呢?公款浪費(fèi)入罪實(shí)在難以界定。

    立法論罪必須將犯罪事實(shí),定罪依據(jù)界定清楚,否則立法論罪就缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

    立法論罪不能包治百病,幾十部法律也可能管不住一個(gè)亂象。法律能否起作用,關(guān)鍵在于制度設(shè)計(jì)。如果一個(gè)社會(huì),不是法治社會(huì)而是人治社會(huì),那么法律就得依賴最高統(tǒng)治者的意志起作用。一個(gè)社會(huì),如果司法不能獨(dú)立,想通過法律來治療百病,更是徒勞無功。

    司法的公正性嚴(yán)肅性必須保證,法律才能起到應(yīng)有的作用。在忙于立法論罪之前,更應(yīng)該注重制度設(shè)計(jì),以確保司法的力量,維護(hù)司法的權(quán)威。

    制定了法律卻無法實(shí)行,法律成為一紙空文,不僅起不到最初的預(yù)定目的,反而還會(huì)進(jìn)一步影響法律的權(quán)威性。正因?yàn)槿绱,立法論罪必須要慎之又慎,切不可意氣用事?/P>

    想通過公款浪費(fèi)入罪為權(quán)力再上一道緊箍咒,愿望是良好的;但是倘若操之過急,結(jié)果必是自打耳光。

 

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