作為公共文化領(lǐng)域的一項重點改革任務(wù),圖書館總分館制的探索在各地先后落地,浙江嘉興、廣東東莞等地結(jié)合各自特點,建立起一整套體系。近年來,浙江溫州對圖書館總分館制進行了新的探索,大力推進城市書房建設(shè),以其設(shè)計感強、環(huán)境優(yōu)美、就近便捷、服務(wù)時間長等特色,贏得了讀者的青睞。城市書房從浙江溫州向全國延伸,上海嘉定、江蘇揚州、河南洛陽、重慶南岸等地陸續(xù)出現(xiàn)城市書房的身影。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國有130余座城市在落地推進該項工作,已建成1300余家城市書房,引領(lǐng)公共文化服務(wù)新風尚。
24小時無人值守:圖書館的服務(wù)新理念
“一段時間,我們接到一些讀者來電,抱怨公共圖書館服務(wù)時間短。”溫州市文化廣電旅游局副局長柳升高說,這也是城市書房最初建立的動因。開放時間有限、讀者閱讀需求無法滿足是公共圖書館面臨的共同難題,如何解決卻讓館長們犯了難,如果單純延長開放時間,延長到幾點合適?如果全天候開放,偌大的館舍運營成本怎么核算?曾對臺灣誠品書店進行過調(diào)研的溫州市圖書館決定復制一家24小時圖書館,為解決這一問題探路。無人值守、社區(qū)圖書館、24小時自助服務(wù)……當這樣一家圖書館在溫州街頭出現(xiàn)時,立即引發(fā)了讀者熱捧,大家親切地稱之為“開在家門口的百姓書房”,24小時自助圖書館此后也有了新名字——城市書房。
如今,城市書房建設(shè)在全國各地迅速升溫,服務(wù)效能不斷提升。舉辦閱讀活動、開展文化交流,與書店、咖啡廳等合作,其以多種服務(wù)模式發(fā)展成為一個個公共閱讀空間。在重慶市南岸區(qū),城市書房積極培育特色閱讀活動,以“圖書館+”的服務(wù)模式,滿足不同人群的多元需求。在上海嘉定,城市書房被納入圖書館總分館體系,通過“文化嘉定云”推動了公共圖書館總分館線上服務(wù)的精準高效……
“它改變了都市人的閱讀方式與生活習慣,也激發(fā)了老百姓參與文化活動的熱情,通過擴大服務(wù)半徑,采用人臉識別等新技術(shù)以及多種跨界服務(wù)手段,滿足了讀者多元化的閱讀需求!鄙虾8裎镂幕l(fā)展研究院院長符湘林說,城市書房的出現(xiàn)成為圖書館總分館體系的補充,有效推進城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)體系建設(shè),消除公共文化服務(wù)盲點,創(chuàng)新當代圖書館總分館模式,推進當代公共圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。
政府引導+社會參與:激活城市書房生命力
好創(chuàng)意固然重要,但沒有強大的執(zhí)行力也只是“鏡中月、水中花”。城市書房也是如此,想持久地為讀者亮起深夜的那盞燈,需要有一整套有效的管理和運營方法。
近年來,隨著公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法的出臺,越來越多的人意識到,公共文化產(chǎn)品及服務(wù)的提供單靠政府操辦,難以滿足人民群眾日益增長的文化需要。在保證公益性的前提下,以政府為主導,鼓勵和吸引社會力量參與成為彌補公共財政不足、提升公共文化服務(wù)能效的有效途徑。
在浙江溫州,75家城市書房的場地、裝修等費用全部由社會力量提供,日常管理則由志愿者維護。溫州市第十九中學初一班學生是鹿城文化中心城市書房的志愿者,他們課余時間輪流在城市書房參與志愿服務(wù),給圖書上架、引導讀者使用自助借還機,閑暇時還可以捧起喜愛的書籍閱讀。
“政府引導+社會參與”模式不僅為政府解了壓、松了綁,還帶動了社會各界的力量,共同為城市書房助力,如:上海嘉定用450萬元財政資金撬動社會資本1800萬元;江蘇揚州組織“最美閱讀空間請你來設(shè)計”等活動,動員市民參與。
標準化管理:長效發(fā)展的保障
推進公共文化服務(wù)標準化、均等化是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。各地將城市書房納入圖書館總分館體系,形成了一系列標準。據(jù)江蘇省文化和旅游廳相關(guān)負責人介紹,在規(guī)劃建設(shè)城市書房之初,揚州市文化部門從連鎖快餐模式中受到啟發(fā),將市圖書館總館作為“中央廚房”,專門成立了分館管理部和圖書配送中心,全市所有城市書房建設(shè)都實行統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標準,實現(xiàn)了管理與服務(wù)的“六統(tǒng)一”,即圖書資源統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,工作人員統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一指導,服務(wù)流程統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準。在城市書房的運營中,其他城市也都結(jié)合各自實際,建立了相應(yīng)的標準體系,如:溫州建立了“七個統(tǒng)一”建設(shè)管理標準體系;河南洛陽強化建設(shè)管理“八統(tǒng)一”;重慶南岸區(qū)實施“五統(tǒng)一”;上海嘉定區(qū)實現(xiàn)“我嘉書房”與公共圖書館總分館的“五個統(tǒng)一”,還制定《公共圖書館服務(wù)延伸點準入標準》,規(guī)范了近450項使用規(guī)則、服務(wù)內(nèi)容等。