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財政資金“睡大覺”,監(jiān)管不能“打呼嚕”
左崇年
//8858151.com2015-06-12來源: 中工網(wǎng)—《河北工人報》
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  “一些地方錢撥下去了,再遲遲不開工,我們就要依法把那些趴在賬上多年的財政撥款收回來,調(diào)到那些中央已經(jīng)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目上去,調(diào)給那些想干事、能干事的地方去!”10日的常務(wù)會議上,李克強(qiáng)總理加重語氣說。(6月11日《京華時報》)

  近年來,隨著各級財政收入快速增長和中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,財政資金投入向民生傾斜,優(yōu)先保障和改善民生,逐步完善基本公共服務(wù)體系。一方面一些地方哭苦叫窮,到處“跑部錢進(jìn)”,設(shè)法爭取財政資金投入,另一方面伸手要來的財政撥款卻長年“趴”在賬上睡大覺,沒有發(fā)揮作用。然而那些亟待財政資金的民生需求“嗷嗷待哺”,于是形成“一邊閑著草一邊餓死!。

  財政資金之所以沒有用在刀刃上,成為“沉睡資金”,是因?yàn)橐恍┑胤筋I(lǐng)導(dǎo)錯誤的政績觀作祟,千方百計要來錢,卻在反腐、紀(jì)檢的壓力下不敢使用。

  要充分“發(fā)揮財政政策穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”作用。財政資金的合理撥付、科學(xué)使用、嚴(yán)格管理監(jiān)督必不可少。一方面,嚴(yán)格控制代編預(yù)算,財政資金的撥付應(yīng)該規(guī)范化,進(jìn)行科學(xué)論證,統(tǒng)籌安排,決不能“好哭鬧的孩子多吃奶”, 財政資金投入要真正是在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”上,落在實(shí)處;一方面應(yīng)加強(qiáng)對財政資金的審計監(jiān)督。財政支出績效管理應(yīng)將管理的重心放在資金使用效益問題上,注重資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。

  同時,需要夯實(shí)財政管理基礎(chǔ),加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目庫等各個方面的基礎(chǔ)管理工作,保證資金規(guī)范、高效使用。對于長期沉睡的財政資金,應(yīng)該及時收回國庫,并查明長年“趴”在賬上的財政資金的真正原因,計算成本,對于浪費(fèi)財政資金公共資源的地方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)行追責(zé),讓其為此付出代價。唯此,積極財政政策才能被激活,盤活財政存量資金才能落到實(shí)處,才能發(fā)揮財政資金應(yīng)有的最大化效益。

 

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