近日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于實施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》（下稱《決定》），明確從2015年6月1日，凡在中國境內(nèi)從事銀行卡清算并符合要求的境內(nèi)外金融組織機(jī)構(gòu)都可申請“銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證”。這意味著，12年來中國銀聯(lián)壟斷銀行卡清算市場的局面將被徹底打破。

　　盡管中國銀聯(lián)在國內(nèi)清算市場的壟斷地位將被打破，但想要成為銀聯(lián)的競爭者也不容易。有關(guān)規(guī)定要求，申請成為銀行卡清算機(jī)構(gòu)，其注冊資本不得低于10億元人民幣。同時，成立新的銀行卡清算機(jī)構(gòu)需要經(jīng)過監(jiān)管部門的審批，走流程需要一定時間，估算下來，“銀聯(lián)第二”出現(xiàn)的時間至少要在一至兩年之后。

　　中國銀聯(lián)成立于2002年，由80多家國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立。作為國內(nèi)唯一的銀行卡聯(lián)合組織，中國銀聯(lián)在保證各家銀行卡跨行、跨地區(qū)和跨境使用的同時，也通過壟斷地位“躺著”就賺了巨額利潤。根據(jù)有關(guān)收益分配辦法，持卡人在跨行ATM機(jī)上取款時，按每筆0.6元的標(biāo)準(zhǔn)向銀聯(lián)支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費，類似的收費在POS機(jī)跨行交易中也存在。坐收壟斷之利，銀聯(lián)通過收取通道費用獲利頗豐，以2012年為例，當(dāng)年凈利超過18億元。

　　國務(wù)院的決定終結(jié)了中國銀聯(lián)一家獨大的好時光。業(yè)內(nèi)人士調(diào)侃稱，離開了政策保護(hù)，銀聯(lián)從此要“裸泳”了。在占據(jù)壟斷地位的日子里，銀聯(lián)既是運動員又是裁判員，銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)這些小伙伴，誰要是膽敢繞過銀聯(lián)做生意，誰就會被處理。銀聯(lián)曾經(jīng)多次以“未通過中國銀聯(lián)開展銀聯(lián)卡跨行交易和資金清算業(yè)務(wù)”的“罪名”，對一些小伙伴施以罰款。近年來，網(wǎng)絡(luò)巨頭主導(dǎo)的線上支付規(guī)模突飛猛進(jìn)，江湖地位受到威脅的銀聯(lián)與第三方支付機(jī)構(gòu)的代表支付寶，一度鬧得劍拔弩張，雙方都努力在自己的地盤封殺對方。

　　銀聯(lián)“裸泳”，國內(nèi)一些商業(yè)銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)應(yīng)該會很高興，因為以前他們受了銀聯(lián)不少“氣”。這些曾經(jīng)的小伙伴目前不只是心情舒暢，更是時刻準(zhǔn)備大干一場，一些銀行及支付寶、騰訊都是未來“銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證”牌照的有力競爭者。

　　對中國銀聯(lián)有意見歸有意見，但銀聯(lián)也可謂瑕不掩瑜。10余年來，銀聯(lián)主導(dǎo)下的銀行卡交易，成為中國人新的支付和消費習(xí)慣，我國銀行卡交易額占社會消費品零售總額的比例接近50%，趕上了發(fā)達(dá)國家水平。同時，在廣大消費者真金白銀的支持下，中國銀聯(lián)目前已經(jīng)具備與國際卡巨頭抗衡的基礎(chǔ)。國務(wù)院破除壟斷的決定，并不是對銀聯(lián)的否定，只是宣告其歷史使命已結(jié)束，而新的征程才剛剛開始。