2月2日上午，全國總工會發(fā)布《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神大力推進工會工作法治化建設(shè)的實施意見》，明確提出了推進工會工作法治化建設(shè)的目標和任務(wù)，以及工會干部如何運用法治思維和法治方式開展工作等方面的要求。同時，全國總工會集中公布了2014年10起勞動關(guān)系領(lǐng)域的違法案件和勞動事件，包括侵犯女性平等就業(yè)權(quán)、非法使用童工、討薪農(nóng)民工被毆打、辭退懷孕女工等。（本報今日11版）

　　歲末年初，各單位都在總結(jié)一年的得失。全總發(fā)布的2014年度典型意義案例，也是對過去一年里具有代表性案件進行梳理，意在總結(jié)過去一年勞動違法行為突出的領(lǐng)域，以圖來年具有針對性地進行工作，意義自然非常重大。而今年1月1日，正值勞動法實施20周年，在這個節(jié)點上公開10大案例，用長時段的歷史眼光看待10大案例，也許更具特殊的意義和價值。

　　反觀20年來勞動法在建立平等的勞動關(guān)系，用勞動合同規(guī)范企業(yè)和員工的關(guān)系，以及企業(yè)工資制度等方方面面，就會看到社會的進步與執(zhí)法方面存在的不足。用20年的眼光來看2014年的10起案件，更會發(fā)現(xiàn)當初的立法理想和現(xiàn)實之間的巨大差距。

　　首先，平等的勞動關(guān)系還遠遠沒有完全建立起來。比如，勞動就業(yè)歧視一直存在，從未絕跡，平等的就業(yè)權(quán)利未能完全實現(xiàn)。比如去年10大案例之首的“浙江新東方烹飪學校侵犯女性平等就業(yè)權(quán)”和“江蘇鵬越電子科技有限公司辭退懷孕女工”等案件，就是就業(yè)歧視，不平等就業(yè)的代表。這說明，要建立平等的、無歧視的勞動關(guān)系，任重而道遠。

　　其次，勞動合同的簽訂在現(xiàn)實中并沒有成為習慣，簽訂合法的勞動合同，更是困難重重。雖然20年前勞動法實施之初就強調(diào)建立勞動關(guān)系必須簽訂勞動合同，但至今仍有一些企業(yè)不簽或者簽訂違法的勞動合同，比如典型案例“安徽青山水電設(shè)備安裝公司拒絕與勞動者簽訂書面勞動合同”、“四川遂寧四堅建筑裝飾工程公司要求員工簽訂不平等承諾書”等案件都是如此。

　　現(xiàn)實中，不愿意簽訂合同的企業(yè)非常多，有些是為了不繳五險一金，有些是為了少付工錢，有些企業(yè)雖然簽訂勞動合同，但對勞動者權(quán)利進行“打折”，讓勞動者主動放棄休息權(quán)者有之，要勞動者承諾不付加班費者有之。當勞動者被非法辭退、遭遇工傷，或發(fā)現(xiàn)權(quán)益受損，往往因為沒有勞動合同或者簽訂了不合法的勞動合同而難以維權(quán)，權(quán)益受損。公開這些典型案例，就是讓勞動者明白企業(yè)的此類行為違法，并勇于維權(quán)。

　　再次，按勞付酬仍然困難重重，矛盾突出。比如案例“陜西省宜君縣討薪農(nóng)民工被毆打”就是代表。按理說，勞動者付出勞動，企業(yè)支付報酬天經(jīng)地義，但現(xiàn)實中，討薪卻是年復一年的保留節(jié)目，因為討薪而引發(fā)的悲劇層出不窮，花樣翻新。

　　10大案例還涉及非法使用童工，企業(yè)侵害工會干部權(quán)益等案例。所有這些案件，都是當下維護職工合法權(quán)益的難中之難，10大典型案例不過是冰山之一角，在這每一類案例背后也許還有成千上萬個同類案例，需要工會組織加強督促，依法維權(quán)，需要勞動監(jiān)察等政府部門及司法機關(guān)嚴格執(zhí)法，去尋找它們長期存在的根本癥結(jié)，從而規(guī)范勞動關(guān)系，維護勞動者的權(quán)益。公開典型案例，就是為未來的執(zhí)法標出方向，有針對性地執(zhí)行法律，完善法律，為促進和諧勞動關(guān)系尋找突破口。