國務(wù)院日前決定全面啟動機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，標(biāo)志著養(yǎng)老金“雙軌制”的破冰，近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。根據(jù)改革決定，基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20％繳費；個人按本人繳費工資的8％繳費。（據(jù)新華網(wǎng)）

　　養(yǎng)老金終于并軌，建立公平合理的社保制度又邁出了重要一步。并軌之后，公職人員和企業(yè)職工一樣，要從工資里扣養(yǎng)老金，單位繳一部分，自己繳一部分。從形式上來講，這和企業(yè)職工的繳費方式?jīng)]有大的區(qū)別。而其中還有一些亮點為：養(yǎng)老待遇不再與職務(wù)掛鉤，而是與繳費年限和繳費多少掛鉤，繳費多則退休金高，繳費低則退休金低。

　　此舉大有打破官本位的趨勢，是個好兆頭。當(dāng)然，在這個過程中，也實行了“老人老辦法，新人新辦法，中人中辦法”，目的是讓并軌順利有序，最終讓社會保障制度實現(xiàn)公平公正。

　　就此來看，養(yǎng)老金并軌讓公職人員告別了不繳費卻獲得遠(yuǎn)高于企業(yè)人員退休金的歷史，意義重大，但并軌后能否真正實現(xiàn)公平公正，還有待實踐的檢驗。其中，并軌后應(yīng)當(dāng)把握好以下問題。

　　首先，并軌之后，公職人員工資待遇不應(yīng)降低。并軌后公職人員從工資里扣養(yǎng)老保險，還要扣職業(yè)年金，如此一來，生活待遇就有可能降低。此前就有分析稱，由于基層公務(wù)員待遇低，負(fù)擔(dān)各項社保繳費相對困難，很可能要為公職人員普漲工資。那么，未來如果需要調(diào)整公職人員待遇，社會大眾應(yīng)當(dāng)有清醒理性的認(rèn)識，不能因為公職人員上漲工資就罵娘。公職人員養(yǎng)老金并軌與工資待遇調(diào)整要統(tǒng)籌考慮。

　　其次，并軌后公職人員與企業(yè)人員的退休待遇不能有太大差距。也就是說，公職人員和企業(yè)人員工作難度相若，日常工資待遇相當(dāng)，工作年限相當(dāng)，退休金就應(yīng)當(dāng)大致差不多，而不能像過去那樣，干著一樣的活，退休后待遇千差萬別，否則，就會引起新的不公平感。

　　為此，在制度完善的過程中，應(yīng)盡量想到哪些方面可能產(chǎn)生不公平，并極力克服之。就眼下來看，可能產(chǎn)生退休待遇方面差距為，職業(yè)年金的繳納。并軌后公職人員與企業(yè)職工基本養(yǎng)老金繳費和發(fā)放可能相差無幾，但職業(yè)年金如果不能同步建立，可能會造成新的差距。就職業(yè)年金的推進(jìn)來講，公務(wù)員推進(jìn)起來相對容易，只要財政決定繳納就可推進(jìn)。企業(yè)的情況就很復(fù)雜，當(dāng)下很多企業(yè)只為職工繳納最低額度的養(yǎng)老金，根本不提年金這個茬。

　　那么，在推進(jìn)職業(yè)年金的時候，應(yīng)當(dāng)通過立法，無論企業(yè)還是公職人員，年金和養(yǎng)老金繳費率有一個合理比率，防止企業(yè)在養(yǎng)老金繳納上偷工減料。

　　養(yǎng)老金并軌，不光公務(wù)員要繳養(yǎng)老保險，更要實現(xiàn)所有勞動者有基本公平的退休金待遇，不能再存在付出同等勞動，退休待遇卻三六九等的怪象，這應(yīng)當(dāng)成為并軌的大前提和目標(biāo)。