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尹振茂:把定價權(quán)交給市場
尹振茂
//8858151.com2015-01-07來源: 中工網(wǎng)—《遼寧職工報》
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  國家發(fā)改委日前發(fā)布通知稱,去年11月下旬以來,已會同有關(guān)部門共放開24項商品和服務(wù)價格,下放1項定價權(quán)限。自此,中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域已沒有政府定價項目。此外,從這一輪價格改革從類型上來看,服務(wù)類的價格占到了大頭,鼓勵市場通過競爭提供質(zhì)優(yōu)價廉的多樣化服務(wù)。

  早在2013年11月中旬,中共十八屆三中全會通過的決定即指出,“凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當(dāng)干預(yù)”,“政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié);要求推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格。但直到一年之后,國務(wù)院才開始全面部署加快推進價格改革事宜,要求抓緊制定價格改革方案,成熟一項、推出一項;縮小政府定價范圍,實行公開透明的市場化定價,改革能源、交通、環(huán)保等價格形成機制,穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關(guān)系的絕大部分專業(yè)服務(wù)價格。

  國家發(fā)改委即開始會同有關(guān)部門,先后印發(fā)了8個文件,放開24項商品和服務(wù)價格,下放1項定價權(quán)限。而這只是此輪價格改革推出的第一批,其后還會公布第二批、第三批,包括醫(yī)藥服務(wù)價格改革和能源價格改革。

  從目前第一批發(fā)布的七項價格放開清單來看,與民眾出行密切相關(guān)的交通運輸領(lǐng)域的價格放開占了三項,包括鐵路運輸價格、民航中的貨運價格和部分客運價格、港口競爭性服務(wù)收費,其他與日常民生密切相關(guān)的還有放開住宅小區(qū)停車服務(wù)收費等。

  顯然,價格改革操刀者希望通過打破相關(guān)領(lǐng)域的壟斷,加強競爭來進一步擴大有效供給,讓民眾在出行或消費相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)時,可以在諸多選項中選擇對自己更為便利、成本更低的一種。用經(jīng)濟學(xué)上的術(shù)語來說,這是在維護消費者主權(quán),使貴的商品或服務(wù)比以前更便宜、更便利。

  而對還需要進一步大力推進的能源等領(lǐng)域的價格改革,其主要目標(biāo)是通過價格回歸價值,讓價格真實地反映商品的市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本,引導(dǎo)廣大消費者合理消費,以切實推動環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這在某種程度上可以說是在限制消費者濫權(quán),讓便宜的變得更貴。

  此外,在與民眾生活更為緊密的醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域,其價格改革的導(dǎo)向路徑可能是漲跌互現(xiàn),一方面讓價格合理反映醫(yī)療服務(wù)的成本和價值,另一方面通過合理競爭和簡政放權(quán)等措施降低藥品價格,引導(dǎo)民眾合理選擇醫(yī)院就醫(yī),以解決民眾看病難看病貴的痼疾。

 

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