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息惠麗:社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)走向?qū)I(yè)化
//8858151.com2014-11-27來源: 中工網(wǎng)—《陜西工人報》
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  中國人口老齡化、高齡化的快速發(fā)展,使現(xiàn)階段老齡化社會呈現(xiàn)出先于工業(yè)化、與家庭小型化相伴隨、老年撫養(yǎng)比快速攀升等特點(diǎn)。社會從農(nóng)耕文明時代走向工業(yè)文明時代,中國也正在從過去主要依靠親緣關(guān)系的“家庭養(yǎng)老”,向主要依靠各種社會公共機(jī)構(gòu)的“社會養(yǎng)老”過渡和轉(zhuǎn)變。在此形勢下,社區(qū)養(yǎng)老以其養(yǎng)老的理念與中國傳統(tǒng)的社會文化相契合,投資少、成本低、服務(wù)廣、收費(fèi)廉、見效快等特點(diǎn),贏得眾多老年人的信賴,成為養(yǎng)老體系發(fā)展的必然趨勢。

  然而,當(dāng)下我國老年人需求與社區(qū)提供的服務(wù)之間有著顯著的差距。究其原因,主要是由投入不足、設(shè)施較差、工作機(jī)構(gòu)不健全、服務(wù)不夠多樣、運(yùn)營效益低、專業(yè)人員匱乏等原因造成的。因此,社區(qū)養(yǎng)老走向?qū)I(yè)化,應(yīng)在積極爭取多方社會資助,合理實施有償服務(wù),避免社區(qū)養(yǎng)老成為“無源之水”的同時,根據(jù)實際情況,不斷完善各項制度、配套設(shè)施和專業(yè)服務(wù)隊伍等,協(xié)調(diào)好與家庭的配合和分工,共同處理好經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、生活照料、精神慰藉這三個養(yǎng)老工作基本方面。

  首先,不斷完善各項制度和設(shè)施。一是建立健全各項規(guī)章制度。主要是健全完善社區(qū)養(yǎng)老一系列規(guī)章制度,形成制度管理體系。建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)理念、宗旨、服務(wù)工作流程等,使各項服務(wù)規(guī)范有序;二是建立社區(qū)老人信息系統(tǒng)。收錄老年人的社會關(guān)系、收入狀況、文化程度、愛好特長、健康狀況等詳細(xì)資料,為給其個性化服務(wù)提供基礎(chǔ)資料,從而提高服務(wù)質(zhì)量;三是不斷完善相關(guān)設(shè)施。在保證老年人生活需求的前提下,增添健身護(hù)理室、保健康復(fù)室、多功能活動室等,滿足老人的醫(yī)療保健需求、活動健身需求和文化娛樂需求。

  其次,建立專業(yè)服務(wù)隊伍。從事養(yǎng)老服務(wù)工作人員大多由家庭婦女、下崗待業(yè)人員和有勞動能力的殘疾人等組成,真正接受過專業(yè)訓(xùn)練的服務(wù)人員和管理人員很少。要通過舉辦培訓(xùn)班等方式,使服務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)知識,提高他們的業(yè)務(wù)水平,打造具有專業(yè)素質(zhì)、樸實敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)精神的服務(wù)團(tuán)隊。服務(wù)人員的配備,應(yīng)由非正規(guī)照顧人員與正規(guī)照顧人員進(jìn)行合理搭配,采取長期、短期、定期、臨時(隨叫隨到)等靈活多樣的服務(wù)方式,滿足老人多方面的需求。充分利用和整合社區(qū)現(xiàn)有人力資源,發(fā)展志愿者隊伍,建立參與廣泛、形式多樣、活動經(jīng)常、機(jī)制健全的志愿服務(wù)體系。

  最后,注重服務(wù)內(nèi)容系統(tǒng)化、多樣化。一是為老年人提供個性化服務(wù)。針對空巢家庭老人、高齡老人、非自理老人、殘疾老人等不同類型老年人群,提供日常生活服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、心理健康服務(wù)、黃昏就業(yè)服務(wù)等不同內(nèi)容的福利服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)或公益服務(wù)。老年人可根據(jù)自身需求和習(xí)慣,選擇上門服務(wù)(居家服務(wù))、社區(qū)設(shè)施服務(wù)(如日間照料中心、日間護(hù)理中心、社區(qū)活動中心)、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(如社區(qū)結(jié)對關(guān)心)等服務(wù)項目和服務(wù)形式。老年人只需撥打服務(wù)電話,工作人員就能在第一時間迅速、合理落實其需求;二是成立養(yǎng)老服務(wù)超市。充分利用社區(qū)內(nèi)部和外部資源,搭建更為廣闊的服務(wù)平臺,建立集居室保潔、入戶洗衣、訂餐服務(wù)、日間照料、健康保健、生活用品采購服務(wù)等為一體的養(yǎng)老服務(wù)超市;三是建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。建立由低齡老人、退休職工等老年人和工作人員組成的社區(qū)服務(wù)監(jiān)督小組,征求老年人對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的意見和建議,為隨時掌握老年人的需求提供依據(jù),促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高,使社區(qū)養(yǎng)老體系進(jìn)入良性循環(huán)。

  在中國“跑步”進(jìn)入老齡化社會的今天,養(yǎng)老這一難題已經(jīng)涉及社會生活的方方面面和千家萬戶,社區(qū)養(yǎng)老是項意義重大,惠及老年人的社會系統(tǒng)工程,也有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。社區(qū)養(yǎng)老只有走向?qū)I(yè)化,才能讓更多的老年人實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為”這一目標(biāo),才能緩解人口老齡化日益加劇帶來的壓力。

 

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