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金 備:抑制企業(yè)失德惡行缺少懲前又何來毖后
//8858151.com2014-11-28來源: 中工網(wǎng)—《河南工人日報》
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  26歲的廣州番禺男子阿強前往廣州海L珠寶有限公司應(yīng)聘,被公司人事部工作人員告知不予錄用,因他上了“行業(yè)黑名單”。2009年,在番禺某珠寶廠工作的工人梅建等四人,由于加班費和社保費問題與工廠發(fā)生糾紛,后將工廠告上勞動部門,因此被列入“行業(yè)黑名單”,致使他們在番禺珠寶行業(yè)求職無門。多名因被列入“行業(yè)黑名單”的勞動者找工作受阻,以“遭受招工歧視”的名義向當(dāng)?shù)厝松缇滞对V,但勞動監(jiān)察查無實據(jù)。(11月27日《河南工人日報》)

  如今“行業(yè)黑名單”的語境,未必都是貶義,是指一個領(lǐng)域或行當(dāng)要針對某些人或經(jīng)濟實體進行防范。比如建立誠信體系就不能少了建立誠信數(shù)據(jù)庫,有不良誠信記錄的自然人或經(jīng)濟實體,從銀行貸款都可能受阻,被形容進了銀行的“黑名單”。為防止企業(yè)老板欠薪逃匿,早幾年各地就紛紛采用把欠薪逃匿老板列入“行業(yè)黑名單”的做法了。

  只是,還有一種不能擺上桌面的流行于地域行業(yè)、不可言傳只可意會的“黑名單”規(guī)則,就不那么光彩了。比如一些行業(yè),企業(yè)將某些離職的員工列入“黑名單”,惺惺相惜的同行企業(yè)“同仇敵愾”地防范這些員工。當(dāng)然,有些員工因自身不檢點,諸如竊取企業(yè)機密或資源以換取私利等進入“行業(yè)黑名單”,是企業(yè)的某種“正當(dāng)防衛(wèi)”。但行業(yè)中有些“黑名單”,是去傷害敢于主張合法權(quán)益的員工,借此殺一儆百,警告員工對企業(yè)的管理只能逆來順受。

  把敢于維權(quán)的職工列入“行業(yè)黑名單”,作為威脅員工的“撒手锏”,有些行業(yè)的企業(yè)樂此不疲。雖然人們會講企業(yè)這樣做會得不償失,因為這樣的企業(yè)也會上求職者心中的“黑名單”。但現(xiàn)實是,企業(yè)不在乎什么“得不償失”的勸解,因為實際中直接感受的是企業(yè)能獲得更大的管理權(quán)威。

  企業(yè)將依法主張自己合法權(quán)益的員工列入“行業(yè)黑名單”,不僅失德,而且涉嫌違法——打擊報復(fù)主張正義的勞動者?墒,對于這種不法“行業(yè)黑名單”,目前只有治病救人式的說服教育,沒有嚴(yán)厲的懲治手段。

  列入“行業(yè)黑名單”的勞動者求職遭拒,狀告就業(yè)歧視行為,卻不能拿出企業(yè)在民族、社會出身、性別、戶籍等哪個方面有違反勞動者平等勞動權(quán)利行為的證據(jù);告企業(yè)泄露個人隱私,企業(yè)也可以辯解僅是將和員工曾經(jīng)發(fā)生的糾紛在內(nèi)部進行說明而已,沒有對員工進行公開侮辱,不存在員工隱私泄露。法律賦予了用人單位用工自主權(quán),不能硬逼用人單位接收不愿意要的求職者,拿不出就業(yè)歧視的證據(jù),也沒有依據(jù)處罰企業(yè)。

  正是對行業(yè)不法“黑名單”潛規(guī)則缺少實實在在的懲治措施,不能“懲前”當(dāng)然也就不會有“毖后”了。問題是不法“黑名單”是一個行業(yè)共謀,不是某個用人單位的行為,怎么依法懲治,目前好像沒有法律規(guī)定。勞動者主張合法權(quán)益要避開列入不法的“行業(yè)黑名單”,時下得到的忠告只有依靠工會組織起來維護權(quán)益,因為“不法黑名單”不會把工會列入,工會不是求職人,列入“黑名單”也起不到威脅員工的作用。

  然而,對于企業(yè)或行業(yè)失德且涉嫌違法的惡行,需要拿出可行的“懲前毖后”辦法。實際上一個行業(yè)“不法黑名單”的流行,行業(yè)商會或協(xié)會負(fù)有責(zé)任,因為商會或協(xié)會是行業(yè)內(nèi)企業(yè)交流的平臺,具有協(xié)調(diào)同行企業(yè)利益、反映企業(yè)訴求、規(guī)范企業(yè)行為發(fā)揮作用的組織,如果一個地域行業(yè)內(nèi)流行“不法黑名單”的潛規(guī)則,商會或協(xié)會就負(fù)有責(zé)任。政府對商會或協(xié)會的扶持也需要有獎懲措施,商會或協(xié)會有責(zé)任防止不法“行業(yè)黑名單”對勞動者的傷害,對不盡責(zé)任的,應(yīng)在行政法規(guī)范疇內(nèi)制定出處罰的辦法。

 

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