針對(duì)媒體報(bào)道國(guó)家已低調(diào)廢除高�！�985工程”“211工程”這一傳言，教育部新聞辦官方微博“微言教育”13日晚發(fā)布微博稱，不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。

　　我國(guó)推出“985”“211”工程的用意，是為集中少數(shù)優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)建設(shè)若干所大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科，但從具體實(shí)踐的效果看，“985”“211”工程，對(duì)改善我國(guó)高校的硬件條件，發(fā)展學(xué)術(shù)研究，起到了一定推動(dòng)作用，但負(fù)面作用也十分明顯。

　　首先，“985”“211”工程，讓高等教育的等級(jí)化管理更為嚴(yán)重，制造學(xué)校不平等和歧視。列入“985”工程的高校，不但享有更多國(guó)家資源，而且地位也比其他高校高人一等：在“985”高校推出之后，我國(guó)高校就被各種工程、計(jì)劃排出等級(jí)座次：“985”高校（具體還分一期、二期、三期），“211”高校、小“211”高校（列入中西部高等教育振興計(jì)劃的高校）、一本、二本、三本、高職高專，這讓高等學(xué)校不平等競(jìng)爭(zhēng)不說(shuō)，也讓整個(gè)社會(huì)的名校情結(jié)更濃。

　　其次，“985”“211”工程，說(shuō)到底是行政性計(jì)劃，帶有很強(qiáng)的行政管理、評(píng)審的意圖，進(jìn)入“985”“211”，不但意味著獲得資源，也提高學(xué)校的“地位”，因此，很多高校就把躋身“985”“211”作為辦學(xué)奮斗的目標(biāo)，這帶來(lái)的問(wèn)題是，高校按照行政制定的指標(biāo)辦學(xué)，都追求“高大全”，沒(méi)有自己的特色，同時(shí)急功近利，在申報(bào)“985”“211”過(guò)程中存在弄虛作假、形式主義及“跑部錢(qián)進(jìn)”等諸多問(wèn)題。

　　從全世界范圍看，建設(shè)世界一流大學(xué)，從來(lái)不是靠計(jì)劃推動(dòng)，而是建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一流大學(xué)必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生。有人說(shuō)，美國(guó)也有常春藤學(xué)校，中國(guó)為何不可有“985”高校，這是完全不同的性質(zhì)，常春藤學(xué)校是學(xué)校間自主性質(zhì)的聯(lián)盟，且都是私立院校，而“985”“211”則完全是計(jì)劃主導(dǎo)。

　　對(duì)于取消“985”“211”工程，有兩方面想法。一是取消“985”“211”后，用新的計(jì)劃，類似“2011計(jì)劃”等替代，從“985”注重學(xué)校整體、“211”注重學(xué)校學(xué)科，到注重學(xué)校、學(xué)科間協(xié)作，包括和社會(huì)企業(yè)協(xié)作。這一想法，還是計(jì)劃思維，雖然計(jì)劃關(guān)注的重點(diǎn)不同，但本質(zhì)還是行政計(jì)劃，行政部門(mén)通過(guò)計(jì)劃，照樣介入、干涉學(xué)校辦學(xué)，還是“管辦評(píng)一體”，沒(méi)有把辦學(xué)自主權(quán)落實(shí)給大學(xué)，不利于學(xué)校辦出特色。

　　二是擔(dān)心取消“985”“211”等行政計(jì)劃之后，學(xué)校無(wú)法獲得辦學(xué)資源。這種擔(dān)心之所以存在，是因?yàn)閾芸顧?quán)掌握在行政部門(mén)，并通過(guò)項(xiàng)目方式（政府立項(xiàng)、學(xué)校申報(bào)）向高校撥款，這種行政主導(dǎo)的撥款方式，把財(cái)權(quán)掌控在行政部門(mén)，既制造權(quán)力尋租，又導(dǎo)致高校因缺乏財(cái)政獨(dú)立性而難以自主辦學(xué)。消除高校的擔(dān)心，關(guān)鍵在于改變教育撥款方式，不能由行政部門(mén)主導(dǎo)，而應(yīng)該成立國(guó)家（和地方）教育撥款委員會(huì)，負(fù)責(zé)制訂教育撥款預(yù)算，并監(jiān)督政府部門(mén)落實(shí)。

　　由國(guó)家（和地方）教育撥款委員會(huì)負(fù)責(zé)撥款，這是國(guó)外的基本撥款制度，這種撥款體系，要求政府依法保障對(duì)教育的投入，同時(shí)避免由政府主導(dǎo)撥款，從而干涉學(xué)校自主辦學(xué)。另外，為促進(jìn)學(xué)校平等競(jìng)爭(zhēng)，有的國(guó)家和地方，還實(shí)行高等教育券制度，學(xué)生可拿著高等教育券自由選擇大學(xué)，學(xué)校再拿高等教育券去兌現(xiàn)政府的撥款，這就確保每個(gè)學(xué)生獲得的教育支持是一樣的，也鼓勵(lì)學(xué)校辦好學(xué)，吸引生源。

　　從這一角度看，取消“985”“211”，實(shí)質(zhì)是推進(jìn)高等教育管理體制改革的過(guò)程，按照國(guó)家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會(huì)《決定》提出的深入推進(jìn)管辦評(píng)分離改革的要求，政府部門(mén)應(yīng)清理、取消一系列的行政性工程、計(jì)劃，建立全新的政府管理學(xué)校的方式。我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)世界一流大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，明晰政府和學(xué)校的權(quán)責(zé)，政府主要做的，應(yīng)該是保障投入和推進(jìn)公平，至于學(xué)校如何辦學(xué)，是學(xué)校自己的事，而辦成怎樣的水平，則接受社會(huì)評(píng)價(jià)和專業(yè)評(píng)價(jià)。