漯河市郾城區(qū)總工會實行工會經(jīng)費集中支付，推動了工會組織建設(shè)，促進了基層工會經(jīng)費收支管理規(guī)范化、經(jīng)費審查工作規(guī)范化，破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)工會工作缺少經(jīng)費難題，激發(fā)出基層工會主席的工作熱情。（見11月11日《河南工人日報》）

　　工會經(jīng)費是工會開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。收好管好用好工會經(jīng)費，是夯實工運事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)必不可少的任務(wù)。在計劃經(jīng)濟時期中國工會曾是中國最具有經(jīng)濟實力和活躍的群團組織。然而，改革開放帶來社會經(jīng)濟生活的變化，也讓工會受到挑戰(zhàn)，只有不斷工作創(chuàng)新，才能擁抱發(fā)展的機遇。

　　1992年以后，隨著國有企業(yè)改革深化和國有企業(yè)大規(guī)模重組、下崗分流、減員增效的影響，工會組織受到嚴(yán)重沖擊。到1999年，全國工會基層組織數(shù)由1992年的58.9萬個下降到50.9萬個，工會會員數(shù)從1.03億人減少到0.87億人。工運事業(yè)發(fā)展需要工作創(chuàng)新，全國總工會1998年提出“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”，創(chuàng)新基層工會組建工作，到2002年底，全國基層工會數(shù)達到93.1萬個，工會會員數(shù)增加到1.34億人。

　　但是，工會經(jīng)費收繳難，長期以來仍是制約工運事業(yè)發(fā)展的瓶頸，同工會維權(quán)難、組建工會難，并列為工會“三大難”。工會經(jīng)費收繳不給力，讓工會創(chuàng)新工作也受到影響。

　　河南有個省轄市的一個街道工會，管理片區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)工會業(yè)務(wù)。有一年首次召開區(qū)域性職工代表大會，協(xié)商簽訂區(qū)域性集體合同，到會的不同企業(yè)的職工代表和企業(yè)老板之間交流熱烈，提的意見也多，一天的職代會，記錄下幾十條意見和建議。職工代表說，這樣的職工代表大會，早應(yīng)該開了，不能一年只開一次。但街道工會有苦衷，如果不是街道辦特批給街道工會1000元錢，這個區(qū)域性職代會就開不起來，與會的代表中午飯也難吃到一碗燴面。

　　地稅代征工會經(jīng)費，破解了工會經(jīng)費收繳難的瓶頸。但工會經(jīng)費收繳的創(chuàng)新，只有更徹底地實現(xiàn)全額代征，才有利于工會經(jīng)費管理規(guī)范化工作的創(chuàng)新，讓經(jīng)費花在工會的活動上、職工的身上。據(jù)了解，河南省轄（管）市工會經(jīng)費地稅全額代征的不多，漯河市是其中之一。當(dāng)一級總工會收到地稅全額代征的工會經(jīng)費，向基層工會返還經(jīng)費時，就有利于實現(xiàn)有效的監(jiān)督和審計基層工會經(jīng)費，激活了基層工會工作。

　　有個企業(yè)工會開展的職工“五小活動”很活躍，企業(yè)工會的一位副主席講，這得益于市總工會的工會經(jīng)費返還，因為他們這個省管市工會經(jīng)費由地稅全額代征，市總再按收繳經(jīng)費的一定比例返還給公司工會。過去只有公司賬面上有錢，工會賬戶里一個子兒也沒有�，F(xiàn)在公司工會賬戶里有返還的工會經(jīng)費，沒有工會主席的簽字，企業(yè)老總也不能動用，所以工會開展的職工“五小活動”獎勵給力了�？墒侨绻�(jīng)費沒有花在職工身上，或被他人挪用，市總工會查出來，就會停止或減少對公司工會返還的經(jīng)費。

　　由于工會經(jīng)費五級分成制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和新建行業(yè)工會排除在外，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和新建的行業(yè)工會，在維護小企業(yè)職工權(quán)益工作上發(fā)揮著不可替代的作用，諸如區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商、勞動爭議調(diào)解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)工會作用突出�？捎捎诮�(jīng)費來源沒有法定的渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和行業(yè)工會工作受到制約。在工會經(jīng)費分成改革沒有實現(xiàn)之前，上級總工會可以將返還給基層工會的經(jīng)費按一定比例返還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)工會的賬戶上，助力新生的工會組織更好地開展服務(wù)職工的工作。

　　工會通過創(chuàng)新經(jīng)費收繳制度，改善了經(jīng)費收繳工作，而在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作，管好用好工會經(jīng)費，推動工運事業(yè)的發(fā)展。