周興旺:立法保障環(huán)衛(wèi)工人,法治護航開了好頭
//8858151.com2014-11-03來源: 中工網(wǎng)—《勞動午報》
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  哈爾濱日前再次出現(xiàn)了嚴重霧霾天氣。過去,對于需要長時間在外作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人來說,是堅守崗位還是自我保護,總是一道難以選擇的題目。今后,這種糾結(jié)不會再出現(xiàn)了。10月29日,哈爾濱市人大常委會表決通過的《哈爾濱市城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全保障條例》(下稱“條例”)明確規(guī)定,遇能見度小于100米、6級以上風力、其他嚴重影響作業(yè)安全的天氣,應停止車行道、橋梁上的人工保潔作業(yè)。該“條例”也是我國首部保障環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益的地方性法規(guī)。(11月2日《工人日報》)

  據(jù)悉,此次哈爾濱人大常委會表決通過的“條例”共29條,圍繞政府職責、作業(yè)路權(quán)、勞動保護等方面,對哈爾濱市城市環(huán)衛(wèi)工人的安全保障進行了全面規(guī)范。

  環(huán)衛(wèi)工人“活兒臟”、“薪資低”、“缺保障”,這已經(jīng)是地球人都知道的秘密。哈爾濱市此次率先通過立法手段,全面保護環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益,迅即引起輿論的強烈反響。

  筆者對照另外一條新聞,就更加感受到哈爾濱此舉的難能可貴:近日有媒體爆料說,蘭州市城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要求超過退休年齡的環(huán)衛(wèi)工要簽訂一份“生死承諾書”,承諾在工作期間產(chǎn)生的一切人身損害都由環(huán)衛(wèi)工人自己去承擔。消息一出,立刻引發(fā)了環(huán)衛(wèi)職工的不滿。有記者看到,被蘭州市有關(guān)方面炮制的這份承諾書上公然寫著:根據(jù)國家《工傷管理條例》、《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定,男性超過60歲,女性超過50歲,或已辦理過退休或正在享受養(yǎng)老退休待遇的,無法享受工傷或工亡待遇。我承諾自愿接受城關(guān)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局的工作安排,在工作期間產(chǎn)生的一切人身損害以及相關(guān)法律責任均由我本人承擔。(央廣網(wǎng))

  根據(jù)在蘭州面世的這份奇葩合同的約定:年齡大的環(huán)衛(wèi)工人,今后工作時,一旦在工作中出現(xiàn)意外,都將無法得到有效的保障和賠付。這不就是民間俗稱的“生死合同”嗎?

  盡管在輿論的強勢監(jiān)督下,蘭州市有關(guān)部門已承諾廢止這份“生死合同”,但其間透露出來的信息卻讓人讓環(huán)衛(wèi)工人“不寒而栗”——至少還有為數(shù)不少的單位和部門,從內(nèi)心深處真不把環(huán)衛(wèi)工人當回事,甚至連環(huán)衛(wèi)工人的基本權(quán)益,都想變著法子打折扣。這種“冷血”的態(tài)度怎不令人憂心忡忡呢?

  打?qū)嵉卣f,絕大部分環(huán)衛(wèi)工人的基本要求并不高,他們只希望按照《勞動法》和《勞動合同法》辦事,將法律賦予的基本權(quán)益落實到位,就心滿意足了?删褪沁@種很樸實、很本分的要求,在不少地方仍然要么“被截留”、要么“被遮蔽”。這種嚴峻的形勢讓公眾意識到,只有得到法律的堅強保護,環(huán)衛(wèi)工人才不會“流汗又流淚”。

  保護環(huán)衛(wèi)工人的基本權(quán)益,我們不妨稱之為“底線維護”,其要點就是確保底線不被突破,基本線不被逾越。哈爾濱市人大常委會此次立法就環(huán)衛(wèi)工人重點關(guān)注的底線權(quán)益給予了清晰的界定,比如當“發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時”,環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員“有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所”。“條例”還特別強調(diào),任何單位不得因此而“降低其工資、福利等待遇或者解除勞動關(guān)系!

  如此詳盡的規(guī)定,讓環(huán)衛(wèi)工人倍感溫馨,也讓公眾進一步達成了一個共識:只有用法治護航,以環(huán)衛(wèi)工人為代表的弱勢群體才能得到強有力的維護。

  讓我們一起為哈爾濱市的創(chuàng)舉鼓個掌!我們更期待更多的地方行動起來,多運用法治思維,多采用立法的辦法,為職工群眾維好權(quán)、服好務(wù),從而將那些“冷血政策”牢牢鎖進法治的籠子里,使其不得肆意橫行。

 

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