寒 山:“法律滯后”豈能讓執(zhí)法者擔(dān)責(zé)
//8858151.com2014-10-20來源: 中工網(wǎng)—《安徽工人日?qǐng)?bào)》
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  來自河南信陽的黃先生在新鄭市龍湖鎮(zhèn)開了一家小餐館,因?yàn)榈赇伆徇w,他從鄭州市帶了半箱之前沒用完的鹽。然而,10月15日上午卻被新鄭市鹽業(yè)管理局檢查人員認(rèn)定為“跨區(qū)域用鹽”,沒收部分食鹽并處罰款200元。事件被媒體曝光后引發(fā)各方關(guān)注,新鄭市鹽業(yè)局工作人員公開向社會(huì)道歉,退還對(duì)黃先生的罰款及收繳的鹽。兩名執(zhí)法者被停職或撤職。

  如果這兩名執(zhí)法者屬于亂執(zhí)法、亂罰款,為此而承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,受到停職、撤職的處罰,自然理所當(dāng)然。然而從媒體報(bào)道看,他們?cè)趫?zhí)法時(shí),向黃先生出示了罰款的依據(jù),根據(jù)《河南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》,飲食加工用鹽單位、營業(yè)性飯店以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的集體食堂,必須從當(dāng)?shù)厥雏}經(jīng)營單位購買食鹽。違反本條例規(guī)定的,由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得,并處罰款。因此,從嚴(yán)格執(zhí)法的角度而言,兩名執(zhí)法者的執(zhí)法過程并無過錯(cuò)。

  但是,在鄭州買的鹽,到了十幾里外的新鄭就不能用,用了就是違法,就要罰款,這樣的法律,在食鹽已經(jīng)不再是稀缺資源的情況下,讓人感到不可思議。用專家的話說,這樣的法律“已經(jīng)背離了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,是一部嚴(yán)重滯后的法律!狈蓽螅欠傻腻e(cuò),就應(yīng)當(dāng)修改法律。法律在沒有修改之前,它還是法律,對(duì)于執(zhí)法者來說,就是一個(gè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行的職責(zé),也就是我們常說的“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,如果發(fā)現(xiàn)了違法的事實(shí)而不依法處理,就是一種執(zhí)法不嚴(yán)的失職或?yàn)^職行為。如今卻把“法律滯后”造成“背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢”的過錯(cuò),讓兩名執(zhí)法者來承擔(dān)責(zé)任,豈不是板子打錯(cuò)了屁股?

  隨著改革的不斷深化,法律法規(guī)的“滯后”現(xiàn)象可能還會(huì)不斷出現(xiàn),對(duì)這些“滯后”的法律,不執(zhí)法,會(huì)影響法律的嚴(yán)肅性,執(zhí)法,會(huì)“背離了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢”,因此,加快對(duì)這些“滯后”法律的清理、修改甚至廢除,使每項(xiàng)法律條文都有嚴(yán)格執(zhí)法的充分理由,才能保障法律法規(guī)的尊嚴(yán),這是建設(shè)法治國家必不可少的條件。

 

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