由于預(yù)付卡攜帶方便，在消費(fèi)過(guò)程中往往有一些優(yōu)惠，因此得到不少消費(fèi)者青睞。近年來(lái)，不僅大型商超、美容美發(fā)、健身等行業(yè)成為發(fā)卡大戶，甚至小區(qū)里的洗衣、擦洗等行業(yè)的個(gè)體工商戶也加入了發(fā)卡大軍。然而，近年來(lái)，預(yù)付卡消費(fèi)產(chǎn)生的糾紛逐年增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，南寧市工商局12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心接到此類投訴較去年同期增長(zhǎng)了45%。 (據(jù)《南國(guó)早報(bào)》)

　　近年來(lái)，各地不少消費(fèi)者在使用預(yù)付卡的過(guò)程中，都遭遇了“預(yù)付卡消費(fèi)陷阱”。由于監(jiān)管缺位，被“卡”住的消費(fèi)者也越來(lái)越多。

　　那么，預(yù)付式消費(fèi)安全誰(shuí)來(lái)保障？筆者認(rèn)為，一方面，應(yīng)完善監(jiān)管。通過(guò)制度設(shè)計(jì)規(guī)范商家預(yù)付消費(fèi)行為，比如應(yīng)建立第三方監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)售券(卡)資金進(jìn)行管理。一旦發(fā)生意外，可通過(guò)銀行擔(dān)保和銀行托管賬戶資金，對(duì)持券(卡)人進(jìn)行償還。另一方面，建立健全誠(chéng)信體系。政府管理部門(mén)要指導(dǎo)商家制訂合理合法的預(yù)付式消費(fèi)合同，倡導(dǎo)商家誠(chéng)信自律，構(gòu)建和諧放心的消費(fèi)環(huán)境等。

　　目前，涉及消費(fèi)卡管理的規(guī)定仍是空白，在消費(fèi)糾紛出現(xiàn)后，缺少針對(duì)性較強(qiáng)的法律、法規(guī)作為依據(jù)，調(diào)解難度比較大。因此，還應(yīng)通過(guò)立法規(guī)范和約束預(yù)付消費(fèi)行為：如提高券(卡)發(fā)行準(zhǔn)入“門(mén)檻”，為預(yù)付式消費(fèi)設(shè)置條件。同時(shí)，監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)介入，防止商家玩貓膩，而對(duì)于惡意卷款的行為更要用法律手段嚴(yán)厲打擊。

　　總之，給“預(yù)付卡消費(fèi)”扎上法律籬笆已刻不容緩。而建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境、完善約束管理機(jī)制、切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者的利益，實(shí)際考驗(yàn)著政府的管理智慧和有效監(jiān)管措施。