瞿方業(yè):職工檔案管理費(fèi)不應(yīng)成糊涂賬
//8858151.com2014-08-13來源: 中工網(wǎng)—《勞動(dòng)午報(bào)》
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  又到畢業(yè)季,對(duì)高校畢業(yè)生來說,如果不是到機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員或在國企就職,找到工作后還需要操心一件事——給自己薄薄幾頁紙的檔案安個(gè)“家”。北京每年收取的檔案費(fèi)超1億元,廣州華南人才市場(chǎng)每年收費(fèi)也有數(shù)億元。據(jù)專家估算,全國每年人事檔案收費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。(8月12日《新京報(bào)》)

  個(gè)人檔案和社保、求學(xué)等環(huán)節(jié)息息相關(guān),求取公職和國企職位時(shí),更是大有干系,使得多數(shù)職工必須關(guān)心個(gè)人檔案的狀況。其實(shí)很多人檔案里,儲(chǔ)存的不過是一個(gè)人求學(xué)、就業(yè)等經(jīng)歷,并沒有多少有價(jià)值的信息,而求學(xué)信息有畢業(yè)證作為證明;如果受過法律處罰,公安部門會(huì)紀(jì)錄;至于獎(jiǎng)勵(lì)信息、職稱信息,如果沒有正規(guī)單位,也不見得會(huì)有人操心著及時(shí)整理到檔案里。那么,檔案在當(dāng)下這個(gè)信息社會(huì)能有多少價(jià)值,還真的不好說。

  但是在國內(nèi),除了有公職和國企之外,很多人都得自己掏錢將檔案存在人才市場(chǎng),自己掏錢合不合理?所掏的錢做了什么?這些“賬目”真的具有討論的必要。

  首先是公平性的“賬”——為何公職人員就可以免費(fèi)放檔案,F(xiàn)實(shí)中公職單位都建有檔案室,管理檔案的職位由公共財(cái)政支付費(fèi)用,相當(dāng)于公務(wù)員在享受免費(fèi)的檔案服務(wù)。國企職工由單位付費(fèi)。而流動(dòng)人員則要為自己的檔案費(fèi)買單,這是不是有失公平呢?

  其次,收取大量費(fèi)用都花在何處,不能成糊涂賬。據(jù)專家估算,全國200多個(gè)地級(jí)市,每個(gè)市每年收費(fèi)少則數(shù)百上千萬元,大城市動(dòng)輒上億元,總體下來,全國每年收取的檔案托管費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。這么多錢都用來干什么了?按照收支兩條線的原則,這些錢都應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政,并說明其流向。

  再次,檔案管理的商業(yè)化運(yùn)作合理不?按理檔案保管是公共服務(wù),但很多地方對(duì)靈活就業(yè)人員的檔案費(fèi)都進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作,具體來講,就是由人社部門主辦的人才市場(chǎng)托管。就業(yè)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國家規(guī)定中屬于公益服務(wù)性質(zhì),采取商業(yè)運(yùn)作自然非常不合理。而且檔案托管費(fèi)也不是從來就有的,上世紀(jì)90年代是隨著各地人才市場(chǎng)建設(shè)才開始慢慢收取的,似乎成為人才中心增加收入的一種工具,一些地方之所以將檔案托管費(fèi)與辦社保掛起鉤來,恐怕目的也在這里,如果不采取這些措施,很多人是寧愿“棄檔”,也不愿意每年多交這百余元甚至數(shù)百元費(fèi)用的。

  檔案管理在當(dāng)下的信息社會(huì),似乎并沒有多大作用,其存在的必要性也大可商榷。就算其有存在的必要,也不能有些人享受免費(fèi)服務(wù),有些人享受商業(yè)化服務(wù)。加之其所收費(fèi)用不能說明流向,必然引起社會(huì)的質(zhì)疑,它的存在,并不能促進(jìn)人才的自由流動(dòng),反倒要引起阻礙作用,那么,對(duì)于檔案費(fèi)收取的“賬目”,還是有好好算一下的必要。

 

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