新聞背景

　　據(jù)報道，今年1～10月，全國財政支出約為11.4萬億元，完成本年度預(yù)算的74.2%，這意味著，今年最后兩個月，可供財政支出的預(yù)算還有近4萬億元之多�！澳甑淄粨艋ㄥX”亂象或?qū)⒃俅沃匮�？而另一個擔(dān)心也因此出現(xiàn)：會不會因為對“突擊花錢”的管控，殃及到職工的正常福利？

　　觀點(diǎn)A：別讓“突擊花錢”再成新聞

　　一直以來，我國財政預(yù)算的準(zhǔn)則是，如果本年度預(yù)算支出有節(jié)余，那么下一年度的預(yù)算指標(biāo)就會相應(yīng)減少。在這種反向激勵機(jī)制之下，年底“突擊花錢”對于各級政府而言，不僅僅是滿足鋪張浪費(fèi)的沖動，更已成為拓寬下一年度財政預(yù)算支出空間的必要。另外，我國財政預(yù)算支出的透明度不夠，更容易導(dǎo)致民眾對年底“突擊花錢”的莫名揣測。

　　年底“突擊花錢”年年成為新聞，顯然不是好事，這反映出我國財政預(yù)算制度積弊甚重，亟須盡快理清、理順。新《預(yù)算法》通過設(shè)立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，在形式上對財政年底“突擊花錢”構(gòu)成了約束，最終成效如何，關(guān)鍵還要看落實。其次，財政預(yù)算兩大時間節(jié)點(diǎn)的間隙過長，也應(yīng)該大幅縮短，財政預(yù)算的年度“關(guān)閘”和下年度“開閘”，其時間間隙完全可以縮短至2個月以內(nèi)，如此，部分嚴(yán)格落實預(yù)算管理制度的地方，則可以避免蒙受年底“突擊花錢”的不明之冤。

　　要讓年底“突擊花錢”不再年年成為新聞，更為重要的是，應(yīng)盡快強(qiáng)化和完善財政預(yù)算支出的監(jiān)督機(jī)制，通過制度設(shè)定讓更多的第三方機(jī)構(gòu)和廣大民眾參與監(jiān)督，讓他們成為緊盯各級政府預(yù)算支出的“啄木鳥”。

　　觀點(diǎn)B：控突擊花錢別省職工福利

　　“年底突擊花錢”之弊，在于官員們海吃胡喝、公款出游、濫發(fā)獎金，這已經(jīng)是多年來的慣例。但可以預(yù)期的是，在“八項規(guī)定”的管控之下，年底前后亂吃喝、亂花錢的現(xiàn)象肯定會收斂，不突擊花錢，甚至不花錢，都有可能成為廉政的新標(biāo)志。那么，不花錢了，正常的職工福利會不會受影響？這種擔(dān)心并非空穴來風(fēng)，因為就在之前的“中秋節(jié)”，一些單位連簡裝的月餅都沒了，“婦女節(jié)”例行了多年的女職工體檢也沒了，甚至有的單位因為領(lǐng)導(dǎo)干部提倡節(jié)儉過節(jié)，基層職工特別是低收入群體的年終福利，也被“名正言順”地給“節(jié)儉”下去了。

　　反腐的有益影響，可以增加民眾的正常收入，增加職工的福利，特別是基層職工、低收入者的各種正常福利，這些，在反腐的過程中不僅不應(yīng)縮減，還應(yīng)根據(jù)實際情況有所擴(kuò)大，這才符合黨心民意。從另一個角度說，如果職工的正常福利能夠透明化，讓職工知道每年自己應(yīng)得的福利有哪些？怎么發(fā)錢，發(fā)過節(jié)禮物是合乎規(guī)定的，屬于福利范圍？腐敗的官員反而會因此沒有機(jī)會搭職工福利的便車了，也很難利用職權(quán)給自己規(guī)定超標(biāo)超高福利，自然更不能借限制“突擊花錢”之名來侵犯職工利益了。

　　微聲音

　　轉(zhuǎn)眼間一年又要過去了。希望年底“突擊花錢”建立在合理的預(yù)算之上，讓“突擊花錢”既看到存在的問題是發(fā)展中的問題，更要用發(fā)展的眼光來解決存在的問題，通過不斷改進(jìn)、完善措施和辦法，推動經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，萬萬不可讓公眾將“突擊花錢”詬病為“亂花錢”。當(dāng)然，要從根本上遏制突擊花錢，還須從改革現(xiàn)行財政及預(yù)算管理體制入手，落實中央精神，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。只有這樣，才能擰緊突擊花錢的“閥門”。