中共中央政治局日前審議通過了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。(據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》)

　　《方案》的原則精神是，“實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對(duì)不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整”;“統(tǒng)籌兼顧，形成中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關(guān)系，合理調(diào)節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義”。同時(shí)，政治局會(huì)議還明確:地方國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也要參照《方案》精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。由此可見，《方案》不僅針對(duì)央企，而且涵蓋全國(guó)地方各類公有企業(yè)。所以，應(yīng)該將《方案》視作所有公企負(fù)責(zé)人薪酬改革的方針和原則。地方各級(jí)政府也要按照《方案》的精神，適時(shí)制定出臺(tái)本地公企高管薪酬制度改革的條條杠杠，以順應(yīng)民眾的熱切企盼。

　　為什么長(zhǎng)期以來，央企、國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬廣遭詬病?其癥結(jié)在于，它與廣大職工薪酬懸殊過大，嚴(yán)重背離公平公正。據(jù)央視臺(tái)披露，2013年滬深上市公司負(fù)責(zé)人平均薪酬為76.3萬元，而央企負(fù)責(zé)人薪酬是他們約2倍;全國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資為5.1萬多元，央企負(fù)責(zé)人的薪酬是他們的20倍。地方公有企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工的薪酬比的狀況亦懸殊驚人。不比不知道，一比嚇一跳，不同群體之間薪酬水平差距如此畸大，不改革行嗎?所以，中央決定對(duì)公企負(fù)責(zé)人薪酬制度實(shí)行改革，是大順民意，大得民心之舉。

　　《方案》的精神和指向，就是要讓公有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平合理。什么叫合理?不同社會(huì)群體有不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)，這就需要統(tǒng)籌兼顧，形成共識(shí)。按照《方案》要求，央企負(fù)責(zé)人薪酬包括基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分。人社部副部長(zhǎng)邱小平解釋:這是從三個(gè)方面考慮的，一是作用和貢獻(xiàn)，二是組織任命特殊性，三是企業(yè)職工、公務(wù)員的工資水平。在筆者看來，上述三因素，至關(guān)重要的是，首先要著眼于企業(yè)職工工資水平，其余兩項(xiàng)也要理所當(dāng)然地注重這一點(diǎn)。這就要求，公企負(fù)責(zé)人薪酬必須確定“封頂線”，基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)三項(xiàng)之和不得突破“封頂線”。而這個(gè)“封頂線”如何確定呢?關(guān)鍵就是要與企業(yè)職工的薪酬水平維持在一定的倍數(shù)之內(nèi)。

　　其一是與最低工資標(biāo)準(zhǔn)比。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地方勞動(dòng)薪酬的底線，即最低層勞動(dòng)者的收入水平。只有明確公企負(fù)責(zé)人薪酬水平不得超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)多少倍，才能有效地遏制初次分配的兩極擴(kuò)張，維持社會(huì)穩(wěn)定。

　　其二是與本企業(yè)在崗職工平均工資比。如果“封頂”數(shù)為5倍，本企業(yè)職工平均月薪3000元，企業(yè)老總的月薪最多只能拿15000元。如果老總加薪，職工也要加薪，這就使老總與職工的薪酬差距始終保持在合理的狀態(tài)。

　　其三是與社會(huì)平均工資比。即規(guī)定公企負(fù)責(zé)人的薪酬最高不能超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資多少倍。明確了這個(gè)“封頂比”，便可以保證任何一個(gè)公企負(fù)責(zé)人的薪酬不至于在當(dāng)?shù)亍苞Q立雞群”，而且不同行業(yè)之間的公企老總的薪酬也可以相對(duì)平衡，不會(huì)有太大的差別。

　　筆者以為，只要實(shí)事求是地制定好上述三個(gè)“比率”，并切實(shí)落實(shí)兌現(xiàn)，央企及各地國(guó)有企負(fù)責(zé)人薪酬改革的舉措便可水到渠成，形成企業(yè)負(fù)責(zé)人與企業(yè)職工之間合理工資收入分配關(guān)系。但前提需要強(qiáng)化監(jiān)管，不能放手讓“企業(yè)自律”，畢竟有的人私欲亢奮在所難免，制約任何時(shí)候都不可或缺。