這兩天，各地高溫天氣不斷，程度增強(qiáng)，面積擴(kuò)大。從7月18日也即今天開始，將正式進(jìn)入“三伏天”。面對(duì)高溫天氣，各地對(duì)戶外勞動(dòng)者發(fā)放高溫補(bǔ)貼的情況究竟怎樣呢？據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，專家指出，多數(shù)企業(yè)至今落實(shí)不到位，八成勞動(dòng)者難足額拿到高溫津貼。

　　一部由國(guó)家4部門發(fā)布的高溫勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，迄今已經(jīng)兩年。八成勞動(dòng)者難足額拿到高溫津貼的現(xiàn)狀說明，這部法規(guī)受到了巨大的蔑視和挑戰(zhàn)。這樣的現(xiàn)狀是十分殘酷的。

　　2012年6月29日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)布并實(shí)施的《防暑降溫措施管理辦法》第十七條規(guī)定：勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

　　關(guān)心愛護(hù)并保護(hù)勞動(dòng)者，以人為本，這樣的法規(guī)的確是個(gè)好法規(guī)，問題是，這樣保護(hù)“弱勢(shì)群體”的法規(guī)，為什么實(shí)踐起來并沒有多少剛性和強(qiáng)勢(shì)呢？

　　首先，《防暑降溫措施管理辦法》是部門法規(guī)，不是國(guó)家法律和法令，以法律為基礎(chǔ)產(chǎn)生，但效力低于法律。

　　其次，對(duì)于違法現(xiàn)象，由工會(huì)而不是法律部門監(jiān)督。《辦法》第二十條規(guī)定，工會(huì)組織依法對(duì)用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為，工會(huì)組織有權(quán)向用人單位提出，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。用人單位拒不改正的，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三，對(duì)不予發(fā)放高溫補(bǔ)貼等違反職工勞動(dòng)保護(hù)的行為，更多的還是經(jīng)濟(jì)問題，人民內(nèi)部矛盾，《辦法》第21條規(guī)定，用人單位違反國(guó)家勞動(dòng)保障法律、行政法規(guī)有關(guān)工作時(shí)間、工資津貼規(guī)定，侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門依法責(zé)令改正。

　　當(dāng)然，涉及的標(biāo)的額度也不高，北京市室外和室內(nèi)高溫作業(yè)的補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)分別是每人每月180元和120元；廣東在每年的6-10月，高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)為150元/月；成都市高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)是按天算，每人每天10元—12元。如此“地標(biāo)”，即使企業(yè)耍賴不給，也遠(yuǎn)未到“傷筋動(dòng)骨”的份兒。

　　而且，縱然沒有高溫補(bǔ)貼等勞動(dòng)保護(hù)，許多勞動(dòng)者也因?yàn)楣ぷ麟y找不敢惹惱單位而放棄維權(quán)。有的農(nóng)民工甚至說，“防暑降溫費(fèi)不給誰敢要？能夠按時(shí)發(fā)工資就不錯(cuò)了�！�

　　八成勞動(dòng)者難足額拿到高溫津貼，看起來是老板的事兒，做起來卻是政府部門的事兒，那就是，對(duì)于蔑視法規(guī)侵犯勞動(dòng)者高溫保護(hù)權(quán)益的事兒，除了依法監(jiān)督執(zhí)行，還需要?dú)⒎チ藬啵撼肆P款，還要曝光，送他一個(gè)黑名單，甚至對(duì)違法行為一票否決，剝奪其入市“經(jīng)營(yíng)、開發(fā)、建筑權(quán)”，嚴(yán)重的訴諸法律。如此斷其后路，看他還能怎的？