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3月20日,在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市“勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,討論到房地產(chǎn)市場(chǎng)的遺留問(wèn)題時(shí),市委書記那順孟和曝光自己居房8年仍無(wú)“房本”,調(diào)侃自己的同時(shí)語(yǔ)氣也流露出一點(diǎn)無(wú)奈,并打趣另一名領(lǐng)導(dǎo)干部:“你和我住同一個(gè)小區(qū),你也沒(méi)有房本吧?”(見(jiàn)3月21日中新社報(bào)道)
買了房,居住N年仍無(wú)房本,連市委書記都為此自嘲,可見(jiàn)問(wèn)題的普遍性。據(jù)統(tǒng)計(jì),呼和浩特市房地產(chǎn)市場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題涉及13萬(wàn)戶,涉及居民50萬(wàn)人,約占呼市常住人口的1/6.當(dāng)然,呼和浩特市并非特有,最近有媒體報(bào)道,2011年以來(lái),河北省石家莊市違法房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的比例高達(dá)93.8%。在其他一些城市,此種現(xiàn)狀恐怕也是大同小異。
房子買了,人也住進(jìn)去了,房產(chǎn)證咋就一直“難產(chǎn)”呢?從呼和浩特市有關(guān)部門的披露看,其原因或是開發(fā)商存在土地手續(xù)不符合規(guī)定;或是房地產(chǎn)項(xiàng)目缺少規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收手續(xù)等問(wèn)題。我們不禁要問(wèn):房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,手續(xù)不全或缺少,是審批程序繁瑣問(wèn)題,還是審批過(guò)程中遭遇個(gè)別部門和人員的刁難?是違規(guī)開發(fā)得到了相關(guān)部門的“默許”,還是開發(fā)商一開始就有“先上車后補(bǔ)票”的打算?
其實(shí),買了房沒(méi)有“房本”,在不少地方都存在。從全國(guó)范圍看,既有開發(fā)企業(yè)無(wú)良的原因,也有相關(guān)行政部門監(jiān)管的缺位與無(wú)為的因素,更不排除有官員與房企沆瀣一氣,權(quán)錢交易,對(duì)各種形形色色的違章、違法建筑睜一只眼、閉一只眼的原因。否則,絕不會(huì)出現(xiàn)“一座城九成地產(chǎn)項(xiàng)目違法”、“1/6買房拿不到房本”的亂象。
“歷史遺留”是客觀存在,但購(gòu)房者也不能總得不到房產(chǎn)證,如何解決,這考驗(yàn)地方執(zhí)政智慧。假如是審批流程的問(wèn)題,這個(gè)可以通過(guò)減少審批項(xiàng)目和流程、改變機(jī)關(guān)作風(fēng)予以彌補(bǔ);假如沒(méi)有規(guī)劃,甚至連竣工驗(yàn)收都省略了,這類的“硬傷”,則需要從源頭開始解決。
比如,補(bǔ)辦“房本”,要針對(duì)不同的“歷史遺留問(wèn)題”區(qū)別對(duì)待,沒(méi)經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收的,要詳查工程質(zhì)量,有質(zhì)量隱患的,責(zé)成開發(fā)商維修鞏固;土地未經(jīng)合法征收或規(guī)劃的,要依法嚴(yán)厲追責(zé)房產(chǎn)商。再者,樓盤開發(fā)手續(xù)不全,竟然能開工建設(shè)和公開出售,敢問(wèn)相關(guān)部門該承擔(dān)什么責(zé)任呢?對(duì)此不妨倒查一下,嚴(yán)厲追責(zé)失職瀆職官員。也只有讓違法違規(guī)者一個(gè)不少地難逃法律和制度的問(wèn)責(zé),才能防微杜漸,防止類似亂象持續(xù)上演、“制造”出更多的“歷史遺留問(wèn)題”。
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