剛剛過去的羊年春節(jié)，40多歲的四川貨車司機鄒平一直在路上拉貨。得益于電子商務(wù)、快遞物流等行業(yè)的興起，和鄒平一樣的貨車司機、越來越多的“快遞小哥”，活躍在城市的大街小巷和城鄉(xiāng)之間。

　　3月5日，國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中提出，“發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火”，為眾多快遞從業(yè)者描繪出一幅誘人的發(fā)展圖景。

　　這些快遞從業(yè)者大部分來自農(nóng)村。國家郵政局的統(tǒng)計顯示，2014年我國快遞業(yè)務(wù)量躍居世界第一，達140億件，最多的一天，有超過1億件快件在寄遞途中。

　　在新常態(tài)下，一些行業(yè)面臨壓力。身處其中的農(nóng)民工，自然也要面對挑戰(zhàn)。全國政協(xié)委員、人社部副部長楊志明3月4日給出一組最新數(shù)字，目前全國農(nóng)民工已達2.74億人。與上年相比，一邊是人數(shù)總量增長，一邊是經(jīng)濟下行壓力明顯，農(nóng)民工面臨的就業(yè)壓力不小，在處于就業(yè)困境中的農(nóng)民工“接受過技能培訓的比例僅為三分之一”的情況下，如果農(nóng)民工不能迅速調(diào)整好自己，主動武裝起自己，適應新常態(tài)，缺乏技能者將失去競爭力，很難找到自己的定位。只有提升技能水平，增強自身素質(zhì)，才能得到穩(wěn)定發(fā)展，在城鎮(zhèn)化的過程中完成華麗轉(zhuǎn)身。

　　不過，從《政府工作報告》的字里行間，我們可以清晰看到農(nóng)民工面臨的挑戰(zhàn)和機遇——在很多領(lǐng)域大有可為的同時，提升技能素質(zhì)成為當務(wù)之急。

　　農(nóng)民工就業(yè)的第一大行業(yè)——制造業(yè)，正面臨產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)升級。然而，不少農(nóng)民工仍習慣“東一榔頭西一棒子”地打工，對專業(yè)技能淺嘗輒止，無法扎根一個領(lǐng)域，踏實地走技工之路，如此下去，將難以適應產(chǎn)業(yè)調(diào)整的要求，容易陷入低端勞動力過剩和優(yōu)勝劣汰的危機中去。

　　在建設(shè)領(lǐng)域，一批新的工程項目今年啟動實施，包括棚改、鐵路、信息、水利、油氣、清潔能源等重大項目，對一線工人的要求不斷提高。而沒有職業(yè)資格認證就上崗、甚至無技能就上崗的現(xiàn)象仍大量存在。抱著僥幸心理上崗的農(nóng)民工，既是對工作不負責任，更是對自身不負責任。當責任被無視，安全、發(fā)展以及權(quán)益都只是奢望，易在瞬間化為泡影。

　　在服務(wù)業(yè)，因就業(yè)容量大、發(fā)展前景廣，政策給予了很大關(guān)注與扶持，深化改革的各項措施紛紛出爐。人社部的調(diào)查表明，好的家政工、養(yǎng)老護理工和醫(yī)院護工缺口不小。以北京為例，2014年僅保姆、小時工的需求量就達18萬人左右，而10%的需求得不到滿足。

　　為突破技能瓶頸，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃已經(jīng)實施，每年將培訓農(nóng)民工2000萬人次。苦于沒有一技之長、找工作困難的農(nóng)民工可以嘗試。那些學到了技術(shù)、積累了經(jīng)驗、攢下了資金的農(nóng)民工，如果打算創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型做老板，還可借助小微企業(yè)優(yōu)惠政策。如果返鄉(xiāng)求發(fā)展，還可嘗試養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)……

　　與此同時，農(nóng)民工群體的生存發(fā)展已全面進入政策視野，除了技能素質(zhì)提升，社會保障、市民化、子女教育等問題，都有明確政策安排與回應。通過技能提升，農(nóng)民工面臨的“突出問題，都可以全盤激活”。

　　雖然有些政策還只是總體布局，缺乏細則，有些政策尚未完全落地，效果有待顯現(xiàn)，但至少這些政策都在實施并完善的過程中。而在被“扶上馬、送一程”之后，最重要的是，農(nóng)民工能夠認準方向和目的地，揚鞭前行。

　　2.74億農(nóng)民工未來什么樣？用楊志明的話說，就是“進城有工作、上崗有培訓、勞動有合同、報酬有保障、參保有辦法、維權(quán)有渠道、住宿有改善、生活有文化、子女有教育、發(fā)展有目標”。這樣，農(nóng)民工才能成為真正的新市民，不再是城市的“過客”。