打工路上:免開證明,開了服務農(nóng)民工的好頭
//8858151.com2014-08-14來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  據(jù)新華社日前報道,廣州市出臺新政為外來工拓寬入戶渠道。這項名為《廣州市戶口遷入管理辦法實施細則》的文件中提到,在重點解決好高素質(zhì)、高層次人才以及緊缺的專業(yè)技術(shù)和高技能人才的同時,兼顧長期在廣州工作生活、實際已融入廣州市的“存量”人員的落戶問題,為環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老和殘疾人護理等長期在一線從事艱苦行業(yè)的來穗務工人員拓寬入戶渠道。新政配套的便民舉措尤其亮眼,規(guī)定如“無違法犯罪記錄”的證明,改由公安部門內(nèi)部核查確定,不需要群眾來回奔波開證明。

  廣州市免開證明的舉措,可以說是做到了農(nóng)民工的心坎上。長期以來,和農(nóng)民工有關(guān)的證明繁多,農(nóng)民工不勝其擾。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,當前農(nóng)民工遇到的證明有十幾種之多,而且條塊分割,環(huán)環(huán)相套。比如買房要有完稅證明,租住公租房要有居住年限證明,子女入學要提供社保證明和計生證明,積分入戶所涉12項內(nèi)容不少也要開證明。各種證明怎么開,到什么地方開的問題繞不開,躲不過,于是“開證明指南”便應運而生,其中有的語句直逼繞口令,“首先要開原單位證明,然后要有戶籍證明,就是村里出的證明,再找你們村里給你開返鄉(xiāng)農(nóng)民工證明”。

  為應對各部門索要“證明”,不少農(nóng)民工選擇了辦假證的違法行為。像子女入學證明,就去找“500元包辦齊”的打包服務。辦出的也不全是假證,花錢到位還能辦出“真的假證”,在農(nóng)民工身上揩層油,權(quán)力部門在這個縫隙也容易滋生不正之風和腐敗。

  更有甚者,到了真需要開證明的時候,有些保命的證明卻開不出來。單位的職工醫(yī)院對農(nóng)民工塵肺職業(yè)病不做科學診斷,以減輕企業(yè)賠償。別的醫(yī)院的診斷證明卻被規(guī)定為無效,形成醫(yī)療證明的壟斷。走投無路的患病農(nóng)民工強烈要求開胸以作“證明”,用生命和痛苦來抗爭。

  近年來雖說出臺了幾十項關(guān)于農(nóng)民工的政策,從整體上解決了工資拖欠等重要問題,但是,相互協(xié)調(diào)、減少環(huán)節(jié)方便農(nóng)民工的措施還是有所欠缺。一紙證明雖小,反映的卻是能不能用真情實感為農(nóng)民工說話辦事的問題。農(nóng)民工享受不到市民待遇已經(jīng)是一種社會不公,懷中還要揣著各種證件,時不時地還得往返去開煩不勝煩的各種證明,有時,這也是一種身份歧視。

  當然,對于“證明”存在的必要性我們不能完全否認,其對于分辨當事人的身份和資質(zhì),維護社會秩序穩(wěn)定運轉(zhuǎn),自然具有重要的作用。我們建議免除的也是那些必要性不大、甚至是為難當事人的“證明”。尤其是在時下的信息社會中,把各種個人信息輸入身份證中完全具備了技術(shù)上的可行性,未來,或許我們將不再借助紙質(zhì)的“證明”。同時,如果個人信息系統(tǒng)能夠日益健全、完善,并做到公開、透明,就可以免除不少人的奔波之苦。

  為拓寬外來工入戶渠道,廣州市率先取消“無違法犯罪記錄”證明,為方便農(nóng)民工開了個好頭。那么,其他項目上是不是應該舉一反三?面對廣州的做法,其他各省市農(nóng)民工管理工作也應該有所啟示,精簡證件,還農(nóng)民工以正當?shù)墓駲?quán)利,及時去除現(xiàn)代社會文明進程中的這一抹陰影。

 

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