時下，城市機動車保有量不斷增加，一些地方大街小巷被汽車塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，但是按照我國法律規(guī)定，有一條紅線是不能逾越的，即人行道禁止停車。然而，據(jù)6月9日《京華時報》報道，陜西西安城管部門將管轄下的人行道以及商家門前“空地”等公共資源承包給私人開設(shè)“黑停車場”，只要肯向城管部門交錢，就可以圈地斂財。

    眾所周知，城市人行道等是公共資源，歸公共所有，不允許任何個人私自占用從事商業(yè)行為，更不能成為城管部門一家的“自留地”，隨意處置甚至違法處置。然而，從媒體報道可知，西安的合法停車場過去一直由城管和交警部門負責(zé)審批和收費，部門受益匪淺。在西安市2011年對收費管理實行重大改革之后，停車場的收費全部移交到新成立的“機動車停放服務(wù)中心”，這種審批權(quán)和收費權(quán)的分離不僅符合改革的大方向，而且可以有效防止權(quán)力尋租。但這樣一來，交警部門、城管部門只能眼巴巴地望著每年近億元的停車收費流入機動車停放服務(wù)中心。這在某種程度上促使城管部門動起了歪腦筋，不再審批合法的停車場，而是一門心思用在“權(quán)力斂財”上——只要愿意向城管部門交錢，便可被默許設(shè)立“黑停車場”。只要城管、交警部門對其不予貼條處罰，其他任何部門又沒有處罰權(quán)，包括行使收費權(quán)的“機動車停放服務(wù)中心”——公共資源就這樣淪為相關(guān)部門的“自留地”。

    應(yīng)當(dāng)說，西安市2011年實施的這項收費管理改革沒有問題，問題在于部門利益，尤其是當(dāng)權(quán)力不能給所在部門甚至官員個人換來經(jīng)濟利益時，一些人就有了一種“落差”感，而這種落差感會阻礙部門或相關(guān)人員正確行使權(quán)力。在一些人眼里，當(dāng)權(quán)力不能換取利益時，權(quán)力也就失去了“光芒”。

    拿公共資源做交易，讓市民群眾出行步步艱難，安全隱患四伏，惹得“怨聲載道”，卻不見有監(jiān)管部門出面干預(yù)。看來，一些地方政府部門的行政觀念和一些官員的為官理念需要轉(zhuǎn)變。

    時下，一些地方政府部門和官員存在觀念、理念上的“角色錯位”，個別政府部門把自己當(dāng)成“稱霸一方”的商家，而某些官員把自己當(dāng)成“老板”。西安城管部門的行為看似個案，實際上卻是不少政府部門及官員“無利益不作為、有利益亂作為”的一個縮影，這種行政觀念和思想意識不轉(zhuǎn)變，部門或官員掌管的公共資源、公權(quán)力，就可能轉(zhuǎn)化為生財斂財?shù)摹白粤舻亍�。而促進這種觀念、理念的轉(zhuǎn)變與進步，離不開監(jiān)管制度的落實以及對已經(jīng)出現(xiàn)問題的地方、官員的嚴肅問責(zé)。