聯(lián)合國總部設(shè)在紐約。根據(jù)1947年美國與聯(lián)合國簽署的協(xié)議，美國應(yīng)向各國駐聯(lián)合國外交官提供簽證，無論是否與該國存有爭端。但近來的一個(gè)“簽證風(fēng)波”卻讓這個(gè)協(xié)議面臨考驗(yàn)。

    伊朗副外長阿拉格希12日在接受伊朗媒體采訪時(shí)說，拒絕向伊朗新任駐聯(lián)合國代表阿布－塔萊比發(fā)放簽證的決定，有悖于美國理應(yīng)承擔(dān)的國際義務(wù)，伊朗不會(huì)因此更改駐聯(lián)合國代表的任命，并將會(huì)通過有關(guān)法律渠道向聯(lián)合國提出申訴。此前，美國國會(huì)參眾兩院分別于7日和10日通過法案，禁止阿布－塔萊比入境，理由是其曾經(jīng)參與了占領(lǐng)美國駐伊朗使館行動(dòng)。雖然美國總統(tǒng)奧巴馬尚未在這項(xiàng)法案上簽字，但美國白宮發(fā)言人卡尼11日宣布，美國政府已經(jīng)通知聯(lián)合國和伊朗政府，美國政府將不會(huì)為阿布－塔萊比發(fā)放赴美簽證。對此，聯(lián)合國秘書長潘基文的發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克11日說，聯(lián)合國希望美伊自行解決這一事件。

    1978年，伊朗暴發(fā)伊斯蘭革命，1979年2月革命成功，親美國的巴列維國王被推翻。當(dāng)年10月2日，已經(jīng)逃離伊朗、四處漂泊、居無定所的巴列維被美國卡特政府接納，同意他赴美國治療淋巴癌。11月4日上午，數(shù)百名伊朗學(xué)生占領(lǐng)了美國大使館，扣押了60名使館人員當(dāng)做“人質(zhì)”（后釋放了13名女性和非洲裔美國人），要求美國政府立即將巴列維引渡回伊朗，進(jìn)行審判并行刑。1980年4月，美國與伊朗斷交。同年4月25日，美國派出飛機(jī)潛入伊朗，試圖武力營救人質(zhì)，但以失敗告終。直到1981年，經(jīng)阿爾及利亞的斡旋，美伊雙方作出讓步，就釋放人質(zhì)達(dá)成協(xié)議，52名人質(zhì)才回到美國。而巴列維之前已離開美國，先去巴拿馬，再往埃及開羅，并于1980年7月客死于此。

    占領(lǐng)美國駐伊朗使館，是美伊關(guān)系史上的一個(gè)標(biāo)志性事件。30多年來，美伊兩國一直互相敵視，外交關(guān)系至今沒有恢復(fù)。而不幸成為人質(zhì)的部分美國人，更是對當(dāng)年失去長達(dá)444天自由的日子耿耿于懷。當(dāng)伊朗政府任命阿布—塔萊比為伊朗常駐聯(lián)合國代表的消息傳出后，就有當(dāng)年遭扣押的美國人堅(jiān)決要求美國政府拒絕他入境。法案提案人、參議員特德·克魯斯把阿布—塔萊比稱作“公認(rèn)的恐怖分子”。但阿布—塔萊比多次表示，自己當(dāng)年并沒有參與占領(lǐng)使館行動(dòng)，僅是在伊朗學(xué)生釋放美國使館13名女性和非洲裔美國人期間充當(dāng)翻譯。當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)占領(lǐng)美國使館的學(xué)生領(lǐng)袖在接受媒體采訪時(shí)，證實(shí)阿布—塔萊比所說不虛。但阿布—塔萊比本人和這些伊朗人的說法沒有得到美國的認(rèn)可。

    今年56歲的阿布—塔萊比是伊朗資深外交官，曾任伊朗駐意大利、比利時(shí)和澳大利亞大使，也曾獲得過美國簽證，出席聯(lián)合國會(huì)議。據(jù)海外媒體報(bào)道，一些知情人士透露，阿布—塔萊比雖曾參加伊朗激進(jìn)學(xué)生組織，但不是核心成員，而是溫和務(wù)實(shí)派。伊朗外交部一名不愿公開姓名的官員也告訴西方媒體記者，阿布—塔萊比“是溫和人物，信奉改革”。他“從不是強(qiáng)硬派，一直支持哈塔米（伊朗前改革派總統(tǒng)），也支持魯哈尼的溫和路線……有一兩次，他告訴我，當(dāng)年占領(lǐng)美國使館是一個(gè)錯(cuò)誤”。

    魯哈尼2013年夏天就任伊朗總統(tǒng)后，伊朗與美國的關(guān)系出現(xiàn)緩和，伊核談判也取得進(jìn)展。根據(jù)已知資料，阿布—塔萊比出任伊朗駐聯(lián)合國代表，對美伊關(guān)系改善會(huì)有積極作用。但美國拒絕其入境，使其不能履行職務(wù)，不能不說是個(gè)遺憾。而且，就像阿布－塔萊比12日在推特發(fā)表的聲明所說，美國這一行為表明，美國內(nèi)有政治勢力試圖通過立法行為迫使行政當(dāng)局違反自己所做的國際承諾。

    應(yīng)該說，此次的“簽證風(fēng)波”，美國開了一個(gè)不良的先例。