兩會(huì)瞭望:全面深化改革沒(méi)有旁觀者
//8858151.com2014-03-04來(lái)源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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    在一場(chǎng)紛繁復(fù)雜的利益再調(diào)整面前,有各不相同的執(zhí)著和夢(mèng)想,但是誰(shuí)都無(wú)法回避這樣一個(gè)嚴(yán)肅問(wèn)題——“我們?yōu)楦母镒鳇c(diǎn)什么?我們每一個(gè)人也要好好想一想。”

    街頭綻放的嫩芽釋放著春的消息。一些媒體不約而同地使用“一年之計(jì)在于春”來(lái)表達(dá)對(duì)馬年兩會(huì)的期盼。

    兩會(huì)將傳遞怎樣的改革好聲音?將帶來(lái)怎樣的民生大禮包?百姓關(guān)注兩會(huì),關(guān)注的是家國(guó)未來(lái)。

    “要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn),真抓實(shí)干,蹄疾步穩(wěn),務(wù)求實(shí)效”——2月的最后一天,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議再次傳出高層對(duì)推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心。

    3個(gè)多月前召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì)做出全面深化改革的總體部署,本次全國(guó)兩會(huì)則處在“一分部署、九分落實(shí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——人們期待,2014年將是一個(gè)加快發(fā)展“萬(wàn)馬奔騰”、深化改革“一馬當(dāng)先”之年。

    “36年前的馬年,黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放進(jìn)程,創(chuàng)造了中國(guó)奇跡。時(shí)至今日,改革已進(jìn)入深水區(qū),剩下的都是難啃的硬骨頭!被赝母镩_(kāi)放的滄海桑田,有媒體這樣“描述”。

    改革總是由問(wèn)題倒逼而來(lái)。新一輪全面深化改革大幕拉開(kāi)后,改革推進(jìn)過(guò)程中要克服什么阻力和怎樣“啃硬骨頭”,顯然是本次兩會(huì)擺在代表委員面前的嚴(yán)肅課題。

    輿論普遍預(yù)測(cè),代表委員們圍繞“全面深化改革”展開(kāi)積極和富有建設(shè)性的討論,十分有利于將改革藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為政府的工作目標(biāo)和具體舉措。

    來(lái)自各方的信息表明,許多改革舉措正在付諸實(shí)施。多半省份成立或即將成立“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”;剛剛結(jié)束的2014年地方兩會(huì)上,“改革”不出意外地成為最熱詞匯,與公眾切身利益相關(guān)的霧霾治理、食品安全、民生保障、反腐倡廉等議題討論熱烈……

    作為中國(guó)政治的重要“風(fēng)向標(biāo)”,兩會(huì)既是外界窺探中國(guó)改革發(fā)展新動(dòng)向的重要窗口,也是回應(yīng)中國(guó)百姓期盼的有效平臺(tái)。地方兩會(huì)代表委員集中關(guān)心的問(wèn)題,既是中國(guó)發(fā)展待解的難題,也是中國(guó)改革攻堅(jiān)繞不開(kāi)的頑石。

    中國(guó)新一屆政府履新已近一年。

    “把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”,去年以來(lái),中央一級(jí)取消下放了300多項(xiàng)行政審批項(xiàng)目、全面啟動(dòng)注冊(cè)資本登記制度改革、推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)以及減少合并一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目……進(jìn)入“深化改革元年”,高層釋放的濃烈改革氣息還包含著一些令人振奮的全新理念。

    比如,本次兩會(huì)前夕,國(guó)務(wù)院召開(kāi)第二次廉政工作會(huì)議,提出政府行政審批的“負(fù)面清單”管理模式,即對(duì)市場(chǎng)主體,是“法無(wú)禁止即可為”;而對(duì)政府,則是“法無(wú)授權(quán)不可為”。

    這種“寬待市場(chǎng)、嚴(yán)對(duì)政府”的理念,被國(guó)外輿論認(rèn)為“體現(xiàn)出中國(guó)的執(zhí)政者們將改革方向瞄準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),尋求國(guó)家治理方式的自我變革”——美國(guó)《僑報(bào)》刊文判斷,對(duì)比“摸著石頭過(guò)河”的改革1.0時(shí)代和“全面深化”的改革2.0時(shí)代,“守法已必然成為改革的一道底線”。

    “一個(gè)成熟的社會(huì)制度必須依靠法律!比珖(guó)人大代表、中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)斷言,新一輪改革的最大難題是如何形成一套更加成熟更加定型的制度體系。同樣,在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成看來(lái),只有通過(guò)法治手段才能讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,并更好地發(fā)揮政府作用,保障社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

    “將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”、打“老虎”和“蒼蠅”……發(fā)生在過(guò)去一年的諸多事件,回應(yīng)了百姓的反腐期待。“中央政府退出經(jīng)濟(jì)刺激政策是‘意外’,最高法集中清理錯(cuò)案是‘意外’,近20名省部級(jí)高官被立案查處當(dāng)然更是‘意外’”,“應(yīng)接不暇的‘意外’,讓‘意外’變成了不意外!倍l頻的“意外”所呈現(xiàn)的,正是中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革全新且清晰的走向。

    輿論認(rèn)為,“于法有據(jù)”,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化為總目標(biāo),法治化和市場(chǎng)化正是新一輪改革最關(guān)鍵、最清晰的路徑——不僅將直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重大突破,也將倒逼政治體制改革、社會(huì)體制改革等。

    深化改革,民心所向,蓄勢(shì)起航。

    “大鵬之動(dòng),非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之力也!绷(xí)近平總書(shū)記在署名文章《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》中借用漢代王符的話強(qiáng)調(diào),“中國(guó)要飛得高、跑得快,就得依靠13億人民的力量!

    因此,全面深化改革沒(méi)有旁觀者。草根、中產(chǎn)、富豪,農(nóng)民、公務(wù)員、知識(shí)分子,在一場(chǎng)紛繁復(fù)雜的利益再調(diào)整面前,有各不相同的執(zhí)著和夢(mèng)想,中央黨校原副校長(zhǎng)李君如因此提出一個(gè)嚴(yán)肅問(wèn)題——“我們?yōu)楦母镒鳇c(diǎn)什么?我們每一個(gè)人也要好好想一想。”

    所有心系國(guó)家未來(lái)、關(guān)注改革大業(yè)的部門(mén)、群體及個(gè)人,將以怎樣的行動(dòng)做出回應(yīng)?

 

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