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補齊監(jiān)督短板,讓“禁讀令”令行禁止
//8858151.com2014-10-30來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  對于“花樣百出的培訓(xùn)理由”,應(yīng)該撥云見日,防范“掛羊頭賣狗肉”的手法;對于“培訓(xùn)費預(yù)算的報銷黑洞”,應(yīng)該及時對預(yù)算和公款培訓(xùn)項目進(jìn)行調(diào)整,不讓違規(guī)者有機(jī)可趁;對于“將培訓(xùn)當(dāng)福利”的做法,應(yīng)該正本清源,培訓(xùn)的歸培訓(xùn)、福利的歸福利,禁止“錯配”,禁止通過“技術(shù)手段”違規(guī)報銷;對于“協(xié)會組織”之類似乎帶有組織決定的項目,也應(yīng)該從源頭上清理,預(yù)防培訓(xùn)上的腐敗。

  據(jù)新華社10月26日報道,中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、中組部、教育部7月底下發(fā)關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會化培訓(xùn)有關(guān)事項的通知,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費的培訓(xùn)項目和各類名為學(xué)習(xí)提高、實為交友聯(lián)誼的培訓(xùn)項目;嚴(yán)禁各級各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各高等學(xué)校舉辦允許領(lǐng)導(dǎo)干部參加的高收費培訓(xùn)項目。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“禁讀令”頒布近三個月,多地出現(xiàn)官員退學(xué)現(xiàn)象,同時,一些高收費社會化培訓(xùn)仍在向受“禁讀令”約束的人員招生,部分事業(yè)單位、國企領(lǐng)導(dǎo)干部仍在參加多種形式的高收費培訓(xùn)。

  動輒十幾萬元、幾十萬元的高收費社會化培訓(xùn)項目,因其招生主體官員化、費用來源公款化、學(xué)習(xí)內(nèi)容聯(lián)誼化而飽受公眾詬病和媒體質(zhì)疑,有關(guān)部門為此下發(fā)“禁讀令”,社會各界期待這樣的禁令能夠發(fā)揮作用。但是,相關(guān)調(diào)查給出的圖景,讓我們認(rèn)識到“禁讀令”實施以來雖然產(chǎn)生了不小的變化,但官員參加的高價培訓(xùn)仍然沒有根絕,其中的原因值得剖析。

  原因之一,相關(guān)制度、機(jī)制沒有跟上。比如,預(yù)算費用管理沒有及時調(diào)整。一些機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位年初都制定了培訓(xùn)預(yù)算或者預(yù)留了相關(guān)的費用,“禁讀令”下發(fā)后,這些單位或部門并沒有及時調(diào)整預(yù)算安排和費用使用規(guī)定,仍然以培訓(xùn)費用列支,給一些人留下了違規(guī)的空間。

  原因之二,一些人的意識仍然局限于過去的思維框框里,認(rèn)為“禁讀令”沒有強(qiáng)制約束力,只是“走過場”,一陣風(fēng)過去后就算了,并沒有把“禁讀令”的約束放在眼里。

  原因之三,監(jiān)督存在短板。但凡違法違規(guī)的行為都怕見光,如果違法違規(guī)行為被及時發(fā)現(xiàn)并制止,就會起到震懾作用。由于缺乏精準(zhǔn)的監(jiān)督,導(dǎo)致一些官員熱衷的高收費培訓(xùn)項目禁而不止、禁而不絕。

  有些網(wǎng)友希望,有關(guān)部門將實施“八項規(guī)定”的力度用在“禁讀令”上,讓違規(guī)者不敢違規(guī)?梢姽妼(zhí)行“禁讀令”的期盼。有關(guān)部門應(yīng)該有的放矢地進(jìn)行整治。對于“花樣百出的培訓(xùn)理由”,應(yīng)該撥云見日,防范“掛羊頭賣狗肉”的手法;對于“培訓(xùn)費預(yù)算的報銷黑洞”,應(yīng)該及時對預(yù)算和公款培訓(xùn)項目進(jìn)行調(diào)整,不讓違規(guī)者有機(jī)可趁;對于“將培訓(xùn)當(dāng)福利”的做法,應(yīng)該正本清源,培訓(xùn)的歸培訓(xùn)、福利的歸福利,禁止“錯配”,禁止通過“技術(shù)手段”違規(guī)報銷;對于“協(xié)會組織”之類似乎帶有組織決定的項目,也應(yīng)該從源頭上清理,預(yù)防培訓(xùn)上的腐敗。

  “禁讀令”效果不彰,監(jiān)督不到位是短板。對此,有關(guān)部門應(yīng)該在進(jìn)一步規(guī)范管理官員培訓(xùn)的同時,盡快補上監(jiān)督不到位這一短板,讓“禁讀令”令行禁止。

 

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