今天的撤銷是要跟不必要、不干事甚至亂作為的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)徹底說“再見”，是為了保證明天類似的機(jī)構(gòu)不再隨隨便便成立或者死灰復(fù)燃，是為了激發(fā)那些日常的、本該行使職權(quán)發(fā)揮作用的機(jī)構(gòu)的工作活力、能力和效率。

　　來自新華社10月22日的報(bào)道說，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，全國一次性清理13萬余個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——足療保健、西瓜辦、饅頭辦、生豬辦，這些機(jī)構(gòu)涵蓋行業(yè)廣泛；領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、指揮部、辦公室，命名五花八門。報(bào)道發(fā)問：“領(lǐng)導(dǎo)掛帥”頻現(xiàn)的背后，是無奈還是無能？

　　一些地方要?jiǎng)?chuàng)建個(gè)什么城市、申辦個(gè)體育賽事、上馬個(gè)重點(diǎn)工程之類，常常會(huì)成立個(gè)類似機(jī)構(gòu)。專家稱，一些重要、棘手的臨時(shí)任務(wù)或突發(fā)事件，工作難以分解到單一機(jī)構(gòu)，于是請(qǐng)更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)“掛帥協(xié)調(diào)”、聯(lián)合攻關(guān)，是提高行政效率的重要做法。問題是，近年來，各種領(lǐng)導(dǎo)小組如雨后春筍般“扎堆成長”，真有必要嗎？是依法依規(guī)依程序成立的嗎？成立之后當(dāng)真干了多少實(shí)事大事嗎？

　　不妨拿“西瓜辦”說說事。河南鄭州西瓜銷售服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成立于2006年，下設(shè)辦公室即“西瓜辦”，組長、副組長由時(shí)任市長、副市長擔(dān)任，組員則涵蓋了市行政執(zhí)法局、公安局、財(cái)政局、交通局、工商局等十幾個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人。從成立之初，人們便普遍質(zhì)疑，賣個(gè)西瓜還用市長、副市長親自出馬嗎？蘋果香蕉橘子怎么沒有“辦公室”呢？這么豪華的領(lǐng)導(dǎo)陣容，也沒見當(dāng)?shù)氐奈鞴稀白叱鰢�門、走向世界”？對(duì)這些疑問，河南當(dāng)?shù)孛襟w曾有調(diào)查和回應(yīng)，稱河南瓜農(nóng)多、鄭州對(duì)西瓜需求量大、有“西瓜辦”之后確實(shí)西瓜更好賣且不影響市容了等等。而“西瓜辦”亦一再表示自己是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，所有服務(wù)不收費(fèi)、不蓋章、不辦證，但爭論和質(zhì)疑從未停止。

　　群策群力辦大事，變“多頭治水”為統(tǒng)籌行動(dòng)，提高政府工作效率，相關(guān)地方和部門成立各種協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的初衷應(yīng)該是好的，然而不少協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過程中變了味——有的一年到頭也沒“協(xié)調(diào)”出什么，有名無實(shí)，基本成了“僵尸機(jī)構(gòu)”；有的要協(xié)調(diào)個(gè)事，得開很多次會(huì)，所有參與其中的部門都得點(diǎn)頭、簽字才能通過，工作效率反而降低了；有的則為了彰顯存在，胡亂制定政策，甚至出現(xiàn)上級(jí)“饅頭辦”與下級(jí)“饅頭辦”政策打架、爭權(quán)爭利的情況；有的領(lǐng)導(dǎo)身兼十幾個(gè)甚至幾十個(gè)小組的負(fù)責(zé)人，分身乏術(shù)，既領(lǐng)導(dǎo)不了各種小組的工作，又可能耽誤了正常的履職。

　　根據(jù)我國《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“地方各級(jí)人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制；可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限�！�

　　揆諸現(xiàn)實(shí)，一些地方的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是否遵循了“嚴(yán)格控制”的要求，是否及時(shí)進(jìn)行了撤銷，很值得懷疑。據(jù)報(bào)道，一些協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的成立隨意性大，有的發(fā)個(gè)通知便成立了，成立的事由也很“奇葩”，比如，“禁止午間飲酒辦公室”，“推廣足療保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。有的則一旦成立，多少年都不撤銷，比如遼寧省的“省防治非典指揮部”，在“非典”過后10年才撤銷。

　　沒有領(lǐng)導(dǎo)掛帥，就是對(duì)事情不重視；協(xié)調(diào)部門不多，就難以解決問題——這樣的思維無論是在簡政放權(quán)的背景下，還是在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高政府工作效率的背景下，都該摒棄和改變了。

　　撤銷13萬個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，公眾樂見如此改革力度和成效。今天的撤銷是要跟不必要、不干事甚至亂作為的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)徹底說“再見”，是為了保證明天類似的機(jī)構(gòu)不再隨隨便便成立或者死灰復(fù)燃，是為了激發(fā)那些日常的、本該行使職權(quán)發(fā)揮作用的機(jī)構(gòu)的工作活力、能力和效率。正如專家所建議的，應(yīng)將協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置納入法治軌道，避免設(shè)置的隨意性。