建設(shè)美麗城市，記得住鄉(xiāng)愁，城鎮(zhèn)化既有機(jī)遇也面臨困難。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，因此應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，要堅(jiān)持不懈地按照新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略抓下去，上下同心，持之以恒。

    據(jù)《新華每日電訊》12月15日?qǐng)?bào)道，城鎮(zhèn)化指標(biāo)層層下達(dá)、層層加碼，有“城”無(wú)“市”攤大餅，重“地”輕“人”……城鎮(zhèn)化發(fā)展中的錯(cuò)誤觀念和做法將被糾偏。

    從提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略到在一些地方開(kāi)展城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，社會(huì)各界一直對(duì)城鎮(zhèn)化抱有很大的期許。不乏有城鎮(zhèn)化是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一塊待開(kāi)發(fā)的處女地等長(zhǎng)遠(yuǎn)展望，不過(guò)，怎樣推進(jìn)城鎮(zhèn)化，在城鎮(zhèn)化中如何發(fā)力，客觀而論，過(guò)去并沒(méi)有一個(gè)完整和有操作性的路線(xiàn)圖。于是在各地出現(xiàn)了各式各樣的“城鎮(zhèn)化”模式。

    縱觀各地的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，在肯定某些好做法、新成就的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)不少值得反思的地方。比如有的地方將城鎮(zhèn)化等同于“造新城”，有些地方片面強(qiáng)調(diào)大征地、大拆遷，導(dǎo)致有“城”無(wú)“市”；有的地方突破土地“紅線(xiàn)”，大量占用耕地；有的地方將城鎮(zhèn)化異化為蓋房子、拓道路，復(fù)制大城市，變成了“千城一面”，美麗城鎮(zhèn)成了可望不可企及的“夢(mèng)想”，等等。有些地方甚至出現(xiàn)了“房有了，地沒(méi)了，就業(yè)困難了”等諸多負(fù)面現(xiàn)象。

    對(duì)于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的偏誤，最核心的一個(gè)原因，恐怕應(yīng)歸于沒(méi)有按規(guī)律行事，沒(méi)有平衡好市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”的關(guān)系，城鎮(zhèn)化變成了“市長(zhǎng)”的城鎮(zhèn)化，而不是“市場(chǎng)”的城鎮(zhèn)化。

    近日召開(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，提出了發(fā)展的新思路：確定城市定位、科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實(shí)行動(dòng)，要依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。這是一個(gè)美好的愿景，是一個(gè)大戰(zhàn)略，也是一盤(pán)宏大的“棋”。

    在城鎮(zhèn)化中一定要走好以人為本，科學(xué)布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新路子。將建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的愿景落實(shí)到位。鄉(xiāng)愁戳到了不少人的軟肋，也點(diǎn)出了“千城一面”的弊端，地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該以此為戰(zhàn)略比照過(guò)往的做法，比如，城鎮(zhèn)化不能再打“地皮主意”，不能再大拆大建了。

    城鎮(zhèn)化的核心是“人的城鎮(zhèn)化”，“以人為本”才是正道。過(guò)去在一些地方存在的那些缺乏對(duì)農(nóng)民利益保障的做法應(yīng)該糾正。不能再延續(xù)“重地輕人”的取向，必須克服諸如“扛著鋤頭住樓房、陽(yáng)臺(tái)上面把豬養(yǎng)”的現(xiàn)象，更不要把新市民變成城市的“游民”。

    城鎮(zhèn)化要下好機(jī)制“棋”。要將城鎮(zhèn)的公共服務(wù)提升上來(lái)。正確處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，盡快改革城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度，形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的制度環(huán)境。要讓新市民“融得進(jìn)城市”。

    建設(shè)美麗城市，記得住鄉(xiāng)愁，城鎮(zhèn)化既有機(jī)遇也面臨困難。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，因此應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，要堅(jiān)持不懈地按照新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略抓下去，上下同心，持之以恒。