本網(wǎng)評(píng)論員 董寧瑋

　　李克強(qiáng)總理3月5日在政府工作報(bào)告中提出，要完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。3月11日，李克強(qiáng)總理在答記者問(wèn)談到靈活就業(yè)問(wèn)題時(shí)表示，作為政府，針對(duì)靈活就業(yè)群體的勞動(dòng)權(quán)益、社會(huì)保障等問(wèn)題，我們要逐步完善政策，要給這些“騎手們”系上“安全帶”，讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。這充分表明了黨中央對(duì)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者們勞動(dòng)安全權(quán)益的高度關(guān)切，必將為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者筑起堅(jiān)實(shí)的后盾。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人。靈活就業(yè)群體業(yè)已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍中舉足輕重的組成部分，在后疫情時(shí)代還將繼續(xù)擴(kuò)大，維護(hù)好從業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益，事關(guān)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。目前亟待解決的問(wèn)題是，他們“有就業(yè)無(wú)門(mén)檻、有勞動(dòng)無(wú)單位、有傷殘無(wú)工傷、有風(fēng)險(xiǎn)無(wú)保障”，這些問(wèn)題讓勞動(dòng)者在遭遇職業(yè)傷害時(shí)往往會(huì)陷入“權(quán)益無(wú)人負(fù)責(zé)的保障‘真空’”。作為其中典型代表，外賣(mài)騎手、快遞小哥常年風(fēng)里來(lái)雨里去，遭遇職業(yè)傷害問(wèn)題突出。

　　兩會(huì)期間，如何加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障，成為代表委員們熱議的話題。其中，全國(guó)政協(xié)委員張茂華建議完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)政策和服務(wù)機(jī)制，降低參保準(zhǔn)入門(mén)檻，在繳費(fèi)比例、繳費(fèi)檔次選擇等方面提供更加靈活的方案；全國(guó)政協(xié)委員李守鎮(zhèn)建議探索建立多層次職業(yè)傷害保險(xiǎn)體系，包括擴(kuò)大參保范圍、推動(dòng)職業(yè)傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)、鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)量身設(shè)計(jì)、吸引更多職工加入互助保障等。

　　誠(chéng)然，去年下半年以來(lái)，各大部委密集出臺(tái)意見(jiàn)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障推出了一系列切實(shí)可行的舉措。各地方也就此進(jìn)行了諸多實(shí)踐探索和有益嘗試。同時(shí)，新修改的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》于2022年1月1日起施行，從法律層面明確了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者組織和參加工會(huì)的權(quán)利，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障上升到新水平、新高度。

　　不過(guò)，困難仍然存在，很多具體復(fù)雜的問(wèn)題還有待細(xì)化解決。比如：眾多委辦局之間的協(xié)調(diào)配合；各個(gè)地方之間的差異施策；急需出臺(tái)適用于靈活就業(yè)者職業(yè)傷害保障且具有強(qiáng)制性的法律法規(guī)，尤其是用工平臺(tái)與勞動(dòng)者固有觀念的破除，等等。對(duì)此，政府需加強(qiáng)引導(dǎo)，讓“?；ㄕ小鼻袛鄤趧?dòng)關(guān)系以避責(zé)的企業(yè)明白何為“責(zé)任”二字；同時(shí)也要增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)，提高其參險(xiǎn)意愿，認(rèn)識(shí)到切莫“因小失大”，避免出現(xiàn)“上有政策下有對(duì)策”的尷尬，以及“紙面福利”落不到實(shí)處的憾事。

　　“慮于民也深，則謀其始也精”。相信隨著研究的深入、實(shí)踐的推進(jìn)、難題的破解，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)傷害問(wèn)題會(huì)得到根本上的改善，為他們系牢“安全帶”，是社會(huì)各界共同的心愿。