本網(wǎng)評(píng)論員 楊召奎

　　近日，湖南省岳陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)《關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)新建商品住房網(wǎng)簽成交價(jià)格限制的通知》，對(duì)岳陽(yáng)市中心城區(qū)(包括岳陽(yáng)樓區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)、城陵磯新港區(qū))新建商品住房銷(xiāo)售實(shí)施價(jià)格備案。新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格備案后，商品住房銷(xiāo)售的實(shí)際成交價(jià)格不得高于備案價(jià)格，也不得低于備案價(jià)格的85%，否則商品房網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)提示無(wú)法簽訂商品房網(wǎng)上簽約買(mǎi)賣(mài)合同。

　　這一政策被外界稱(chēng)為岳陽(yáng)樓市“限跌令”。事實(shí)上，岳陽(yáng)市并非首個(gè)發(fā)布房?jī)r(jià)禁跌令的城市。去年4月，廣東東莞也曾發(fā)布“限跌令”，規(guī)定新房實(shí)際成交價(jià)格不得低于申報(bào)價(jià)格的90%。更早之前，安徽馬鞍山、湖北恩施、江西贛州等地也曾出臺(tái)過(guò)“限跌令”。

　　這些城市為何要發(fā)布“限價(jià)令”？以岳陽(yáng)為例，出臺(tái)政策的目的是為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)行情，達(dá)到“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”要求。在這背后是一些三四線(xiàn)城市上市的樓盤(pán)越來(lái)越多，但賣(mài)得越來(lái)越慢，去庫(kù)存壓力不斷增大。為此，一些房企在資金壓力和銷(xiāo)售壓力之下，開(kāi)始大幅降價(jià)甚至打價(jià)格戰(zhàn)，以“誘人”的價(jià)格的來(lái)吸引購(gòu)房者，以便快速回款。

　　從數(shù)據(jù)來(lái)看，出現(xiàn)“限跌令”的城市房?jī)r(jià)往往在政策出臺(tái)前有下跌趨勢(shì)。以岳陽(yáng)為例，易居研究院智庫(kù)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年5月岳陽(yáng)新建商品住宅成交均價(jià)為7605元/平方米，6月快速降至6558元/平方米，下降了近14%，7月份降至6492元/平方米。

　　這些城市房?jī)r(jià)下跌與市場(chǎng)供求有關(guān)，但也與樓市的惡性競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。因此，這個(gè)時(shí)候就需要“看得見(jiàn)的手”對(duì)樓市進(jìn)行調(diào)控。發(fā)布“限跌令”及相關(guān)調(diào)控措施，要求房屋實(shí)際成交價(jià)格不得高于備案價(jià)格或者相關(guān)項(xiàng)目不得低于備案價(jià)格的一定比例，有助于避免市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　另外，一些開(kāi)發(fā)商在賣(mài)房時(shí)往往將備案價(jià)定得很高，在賣(mài)不動(dòng)時(shí)再大幅降價(jià)銷(xiāo)售。而“限跌令”可以促使開(kāi)發(fā)商在價(jià)格備案時(shí)更加謹(jǐn)慎，減少“過(guò)高報(bào)價(jià)又刻意大幅度降價(jià)以吸引客戶(hù)”的現(xiàn)象，有利于當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)銷(xiāo)售更加透明。事實(shí)上，對(duì)于樓市，中央一再明確“房住不炒”定位。今年7月30日的中央政治局會(huì)議指出：要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　事實(shí)上，對(duì)于樓市，中央一再明確“房住不炒”定位。今年7月30日，中央政治局會(huì)議指出，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　房?jī)r(jià)大漲不是穩(wěn)定，房?jī)r(jià)大跌同樣不是穩(wěn)定。在一些三四線(xiàn)城市發(fā)布“限跌令”的同時(shí)，一些樓市上漲過(guò)快的城市也在嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。7月29日，住建部副部長(zhǎng)倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個(gè)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)較快的城市相關(guān)負(fù)責(zé)人，要求各地應(yīng)增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保完成穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。

　　可以看出，無(wú)論是 “限跌令”，還是“限漲令”，都可以歸結(jié)為一個(gè)字，那就是“穩(wěn)”字，也就是要促使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。而房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展，事關(guān)民生福祉。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，精準(zhǔn)調(diào)控樓市以確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，不只是有利于解決當(dāng)下的民生問(wèn)題，也有利于留住人才、留住企業(yè)，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有力支撐。