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1月2日,哈爾濱市南頭日雜物品倉庫大火導(dǎo)致5名消防戰(zhàn)士犧牲,他們最大的22歲,最小的18歲……據(jù)統(tǒng)計,我國每年有近30名消防員在救火中犧牲,近300名消防員受傷甚至致殘,他們的平均年齡只有24歲。對此,有網(wǎng)友認(rèn)為,年輕消防員火場傷亡慘重,暴露出現(xiàn)役消防員經(jīng)驗不足、專業(yè)水平不高等問題。
有分析指出,這是由我國消防行業(yè)現(xiàn)狀決定的。當(dāng)前,我國的消防隊伍主要實行現(xiàn)役軍人制,服役期為兩年。受現(xiàn)役編制所限,消防部隊無法大規(guī)模擴張。大部分消防員都很年輕,與職業(yè)化老消防員相比,他們?nèi)狈ψ銐虻闹R、技能、經(jīng)驗和培訓(xùn),人員數(shù)量也相對較少。一些城市嘗試擴充隊伍,補充了一部分合同制員工,但盡管如此,人員數(shù)量仍然不足。
有資料顯示,發(fā)達(dá)國家平均每1萬人口中就有10名以上消防員,發(fā)展中國家一般為3至5人,而目前中國每1萬人口中消防員不足2名。近年來,消防部隊職能不斷拓展,除傳統(tǒng)的防火滅火職能外,《消防法》賦予了消防部隊18項搶險救援職能,人手不足的矛盾更加突出。
作為一項高風(fēng)險的公共服務(wù),消防本身無疑具有很強的專業(yè)性。在很多時候,火場傷亡事故是可以避免的。如果現(xiàn)場消防人員有著足夠的警惕意識和豐富的判斷經(jīng)驗,隨時捕獲火場的異常信號,那么就有可能在坍塌發(fā)生前,及時撤出滅火人員。消防拼的不僅是勇氣,經(jīng)驗也相當(dāng)重要。一般來說,我國的一名普通消防員從進(jìn)入部隊到接受培訓(xùn)、熟悉器材、積累經(jīng)驗只有兩年時間。這相比國外的動輒幾十年工作經(jīng)驗的職業(yè)消防員來說,時間和經(jīng)歷方面均不占優(yōu)。除此之外,由于任務(wù)繁多,過于分散的精力也使得他們無法專注于業(yè)務(wù)能力的提升。而合同制消防員每個合同期一般為2至3年,雖然根據(jù)需要可續(xù)簽合同,但無論是職業(yè)前景還是工資水平,都無晉升空間。很多士兵掌握熟練的消防技能后,即便是退役想從事消防工作,但鑒于合同制存在的差異對待,也讓他們望而卻步。因此,消防部隊里人員流動快,人才難以保留,影響火災(zāi)救援工作。
那么,有什么辦法克服上述難題呢?從世界范圍看,消防員的職業(yè)化是主流,是該行業(yè)的發(fā)展方向。職業(yè)化有利于保留專業(yè)骨干,積累經(jīng)驗,提高效能。但我國消防要走職業(yè)化道路需要解決幾方面的問題:首先是資金的問題,專職消防隊伍職業(yè)化,錢從哪里來?在消防經(jīng)費中,中央財政只負(fù)責(zé)行政經(jīng)費,車輛、裝備以及營房等均由地方財政負(fù)責(zé)支持。因此解決資金來源問題十分重要。 其次,要解決好人的問題。現(xiàn)在我國很多基層消防隊,多以體能考核為主,要求背誦一些火場要點,實踐模擬幾乎沒有。而現(xiàn)在的消防隊員義務(wù)兵只有兩年,基礎(chǔ)剛打好就退伍了,有近90%甚至都沒接觸過危險較大的火災(zāi)。消防員經(jīng)驗豐富與否不僅關(guān)系城市火險的救援效率,還關(guān)系著公眾及自身的生命安全。最后,還要敢于在消防體制上做出改變,進(jìn)行多元化嘗試。尋求社會力量充實消防力量,通過依托社會力量,加強消防隊伍建設(shè)和專業(yè)消防器材配備。
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