中工時(shí)評(píng)：基層工會(huì)主席既要“金箍棒”也需“緊箍咒”

本網(wǎng)特約評(píng)論員 楚華

　　在遼寧省盤(pán)錦市，基層工會(huì)主席如果沒(méi)有考取《盤(pán)錦市工會(huì)干部任職資格證書(shū)》就沒(méi)有任職資格。目前，該市已經(jīng)有16名基層工會(huì)主席因沒(méi)參加考試或考試不及格及工作不達(dá)要求被建議調(diào)整。（據(jù)2014年11月3日《工人日?qǐng)?bào)》消息）

　　基層工會(huì)主席持證上崗制度是近年來(lái)調(diào)動(dòng)基層工會(huì)主席積極性、增強(qiáng)履職能力的創(chuàng)新舉措。盤(pán)錦市總工會(huì)規(guī)定：新任工會(huì)主席到崗1年內(nèi)必須參加培訓(xùn)，以取得上崗資格。培訓(xùn)對(duì)象為區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)新任主席、副主席、經(jīng)審會(huì)主任及區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)下屬新任主席。培訓(xùn)內(nèi)容除相關(guān)法律法規(guī)、工會(huì)工作知識(shí)外，還邀請(qǐng)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授、遼寧省總工會(huì)各部部長(zhǎng)、優(yōu)秀工會(huì)干部對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)工作等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣講。同時(shí)，組織新任工會(huì)主席到工會(huì)工作先進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、交流，使其掌握工會(huì)工作知識(shí)，會(huì)干工會(huì)工作。

　　培訓(xùn)及持證上崗的制度是提高主席基層工會(huì)履職能力的重要抓手。通常，工會(huì)主席是基層工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者和主要工作人員，基層工會(huì)工作開(kāi)展得如何，很大程度上取決于工會(huì)主席的能力和作為。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，維護(hù)職工合法權(quán)益是其基本職責(zé)。隨著全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)將紛至沓來(lái)�；鶎庸�會(huì)將面臨職工要求工會(huì)有所作為的愿望更加強(qiáng)烈和工會(huì)工作環(huán)境日益復(fù)雜的雙重挑戰(zhàn)。這對(duì)基層工會(huì)主席的履職能力提出更高要求。通過(guò)培訓(xùn)，讓基層工會(huì)主席學(xué)習(xí)工會(huì)知識(shí)，懂得工會(huì)工作，掌握工作方法；通過(guò)持證上崗，讓基層工會(huì)主席獲得資格認(rèn)證，強(qiáng)化履職意識(shí)，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，極大促進(jìn)了基層工會(huì)主席工作專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平。據(jù)悉，因嚴(yán)格培訓(xùn)及持證上崗制度的推行，極大地調(diào)動(dòng)了盤(pán)錦新任工會(huì)主席學(xué)習(xí)工會(huì)業(yè)務(wù)的積極性，全面提高了基層工會(huì)主席的素質(zhì)，推動(dòng)了工會(huì)工作的開(kāi)展。

　　一方面開(kāi)展培訓(xùn)和辦法資格證，另一方面對(duì)不達(dá)標(biāo)的人“建議調(diào)整”，相當(dāng)于給了基層工會(huì)主席“金箍棒”以后，還加了個(gè)“緊箍咒”——對(duì)不符合任職要求、不履行職責(zé)的懲戒性措施。

　　四中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行�！比绻�有了法律而不實(shí)施、束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。同樣，工會(huì)推出的一項(xiàng)好的舉措?yún)s因種種原因難于落實(shí)，不僅阻礙了基層工會(huì)作用的發(fā)揮，也讓降低基層工會(huì)在職工心中的地位，讓工會(huì)有令難行、有策難施。四中全會(huì)決定提出，要深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，支持各類(lèi)社會(huì)主體自我約束、自我管理�；鶎庸�會(huì)要切實(shí)發(fā)揮作用，除了依法開(kāi)展工作，還需要通過(guò)自己的章程和規(guī)則開(kāi)展工作，并對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人以懲戒性措施，以達(dá)到以儆效尤，維護(hù)章程和規(guī)則的權(quán)威，確保它們順利實(shí)施。

　　實(shí)際上，基層工會(huì)工作還存在諸多問(wèn)題，尚不能滿(mǎn)足職工群眾的期待和要求。充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用，還有很多困難有待克服，還有很長(zhǎng)的路要走。這就需要充分調(diào)動(dòng)基層工會(huì)主席的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、鞭策機(jī)制，不僅讓他們會(huì)作為、能作為，還得讓他們肯作為、要作為，在“金箍棒”的幫助下，在“緊箍咒”的督促下，科學(xué)工作、盡心工作、積極工作，從而最大限度發(fā)揮基層工會(huì)在參與全面深化改革和依法治國(guó)中的積極作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)凝聚力量、筑牢基礎(chǔ)。