中工時(shí)評(píng)：日本對(duì)俄外交為何總是被動(dòng)？

本網(wǎng)評(píng)論員 畢振山

　　據(jù)日本共同社報(bào)道，日本政府相關(guān)人士22日透露，日本政府已決定今秋不再邀請(qǐng)俄羅斯總統(tǒng)普京訪日，改為爭(zhēng)取在11月的APEC會(huì)議期間實(shí)現(xiàn)日俄首腦會(huì)談。如果此消息屬實(shí)的話，那么對(duì)致力于改善日俄關(guān)系的日本首相安倍晉三是個(gè)不小的打擊，日本在對(duì)俄外交中處處被動(dòng)的局面，也再一次得到體現(xiàn)。

　　安倍第二次上臺(tái)后，為早日解決日俄爭(zhēng)議島嶼問題，對(duì)普京發(fā)起“友情攻勢(shì)”，前后五次與普京會(huì)面，試圖以“良好的私人關(guān)系”為突破口，促使普京與其討論領(lǐng)土爭(zhēng)端。今年2月安倍遠(yuǎn)赴索契與普京會(huì)面時(shí)，雙方敲定了普京今秋訪日的計(jì)劃，普京還同意加快與日本的領(lǐng)土問題談判。

　　可是世事難料，就在兩人此次會(huì)面后，烏克蘭危機(jī)愈演愈烈，原本看起來其樂融融的日俄關(guān)系，也被卷入這一“漩渦”中。美國和歐盟對(duì)俄羅斯發(fā)起一輪又一輪的制裁，屬于西方集團(tuán)的日本一下子為難起來。制裁俄羅斯有可能前功盡棄，不參與制裁美國又不高興。在遲疑觀望了一段時(shí)間后，日本最終于8月加入了對(duì)俄制裁的行列中。

　　所謂“一著不慎滿盤皆輸”，俄羅斯對(duì)日本的制裁行為立即予以回應(yīng)，宣布推遲原定于8月舉行的日俄副外長級(jí)磋商。安倍不希望日俄鬧僵，9月初派前首相森喜朗攜帶其親筆信訪俄，但森喜朗被俄方晾了3個(gè)多小時(shí)才見著普京。森喜朗離開后，俄方還是宣布推遲普京訪日計(jì)劃。如今普京到底會(huì)不會(huì)到訪、會(huì)不會(huì)與安倍見面，都要看俄方的態(tài)度，日本相當(dāng)被動(dòng)。

　　日本也算是一個(gè)有實(shí)力的大國，那為什么在處理日俄關(guān)系時(shí)占不到先機(jī)呢？首先，在日俄關(guān)系中最重要的問題——領(lǐng)土爭(zhēng)端問題上，俄羅斯完全占據(jù)主動(dòng)。雙方的爭(zhēng)議島嶼（俄稱南千島群島，日稱北方四島）現(xiàn)在是在俄羅斯占領(lǐng)之下，日本既然不可能通過武力奪回，那就只能寄希望于談判。而談判是雙方的事，不能只有日本“一頭熱”，所以安倍才會(huì)費(fèi)盡心思與普京攀交情。

　　其次，日本發(fā)展對(duì)俄關(guān)系，受到美國制約。俄羅斯是日本的重要鄰國，日本從本國發(fā)展需要出發(fā)，自然需要與俄羅斯搞好關(guān)系。但日本外交的基石是日美同盟，日本能與俄羅斯走多近，要看美國的臉色。一旦美國與俄羅斯出現(xiàn)矛盾，日本就只能讓一方滿意了。就像這一次，美國曾多次敲打日本，讓其好好掂量邀請(qǐng)普京訪日的利 弊。

　　第三，在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略格局中，日本處于不利地位。由于其對(duì)外政策讓中韓等鄰國難以接受，日本在區(qū)域內(nèi)處于相對(duì)孤立的地位，為此日本需要借助區(qū)域外大國來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略平衡，俄羅斯就是日本試圖利用的對(duì)象之一。但俄羅斯對(duì)日本卻并無所求，選擇與誰合作完全可以自主決定。這也是日本即使態(tài)度主動(dòng)也很難實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略主動(dòng)的原因所在。