中工時(shí)評(píng)：不能讓貧困生折翼在高昂的學(xué)費(fèi)前

本網(wǎng)評(píng)論員 卜鞋

　　今年9月，在江蘇、貴州、寧夏邁入大學(xué)校門的新生，將是三地學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的首批承受者。相比上一年，寧夏是各地當(dāng)中學(xué)費(fèi)上漲幅度最高的，其文史、理科、醫(yī)學(xué)等各類專業(yè)的漲幅均超過(guò)50%。這些�。ㄊ校┑膶W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)呈上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，少則漲一成，多則翻一番。（據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》8月18日?qǐng)?bào)道）

　　這并不是高等學(xué)校學(xué)費(fèi)第一次上漲，從1985年至今，這趨勢(shì)一直存在。1985年開(kāi)始實(shí)行的“在計(jì)劃外招收少量自費(fèi)生”收費(fèi)“雙軌制”，打破了高等教育免費(fèi)制。1989年，國(guó)家開(kāi)始對(duì)高等教育進(jìn)行收費(fèi)，不過(guò)當(dāng)時(shí)也只是象征性地收取一些費(fèi)用。1996年，中國(guó)高等教育試行并軌招生，學(xué)費(fèi)開(kāi)始上漲。1997年起，高校全面并軌，學(xué)費(fèi)漲幅達(dá)30%，甚至達(dá)50%。2000年，又迎來(lái)了一個(gè)學(xué)費(fèi)“漲價(jià)”的小高峰，一度增長(zhǎng)20%，這時(shí)的高校學(xué)費(fèi)開(kāi)始超過(guò)4000元。

　　就在2000年高等教育學(xué)費(fèi)超過(guò)4000元的時(shí)候，當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均年收入為6208元，而農(nóng)村人均年收入僅為2229元。高校的學(xué)費(fèi)已經(jīng)占到城鎮(zhèn)居民可支配收入的64.4%，是農(nóng)村人均年收入的1.8倍。此外，我國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)居民收入的增幅。從1990年初，象征性地收取200元學(xué)費(fèi)，到2000年的4000元，高校學(xué)費(fèi)年平均增長(zhǎng)了近20倍。而居民收入從1990年出城鎮(zhèn)居民年平均收入1367元到2000年的6208元，年平均增長(zhǎng)僅為4.5倍。

　　持續(xù)增長(zhǎng)的學(xué)費(fèi)與沒(méi)有跟上趟兒的家庭收入形成了較大的反差，這就是為什么物價(jià)在上漲、勞動(dòng)力成本在上漲、學(xué)校培育學(xué)生成本也在上漲之后，本應(yīng)理所當(dāng)然的“漲漲學(xué)費(fèi)”，卻引來(lái)這么多關(guān)注和爭(zhēng)議的根本原因。2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，農(nóng)村人口仍然占47.4%——近乎一半數(shù)量的人口依然在農(nóng)村，而且他們當(dāng)中的絕大多數(shù)都充當(dāng)著城鎮(zhèn)的底層勞動(dòng)力或者依然守候著樸素的沒(méi)有多少贏利的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。因而，學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)的“一舉一動(dòng)”，對(duì)他們都有著較大的沖擊力。

　　高校學(xué)費(fèi)“漲聲一片”引來(lái)的眾多質(zhì)疑，其實(shí)是對(duì)高校資金利用效率的質(zhì)疑，對(duì)不斷擴(kuò)招下的大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的質(zhì)疑。這也是在擴(kuò)招的大背景下，應(yīng)運(yùn)而生的一些非重點(diǎn)綜合性高校不得不面臨的轉(zhuǎn)型期的陣痛。缺乏特色的綜合性大學(xué)比比皆是，以至于難以在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，因而難以進(jìn)一步獲得良性發(fā)展的資源，諸如更多的財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、更多的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以至于大學(xué)資金來(lái)源單一，不得不依靠提高學(xué)費(fèi)來(lái)填補(bǔ)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的空缺。

　　提升高校學(xué)費(fèi)并且兼顧教育公平的問(wèn)題，不止存在于國(guó)內(nèi)，在很多國(guó)家都普遍存在。英國(guó)首相布萊爾在一次討論高校資助問(wèn)題的會(huì)議上曾說(shuō)：“高校收費(fèi)改革沒(méi)有‘第二條道路’可循。如果要為更多的人——而不是少數(shù)人——提供機(jī)會(huì)并創(chuàng)建高質(zhì)量的高等教育體系，就要有人掏錢。”

　　其實(shí)，高校學(xué)費(fèi)漲價(jià)究竟合不合理的問(wèn)題，說(shuō)到底就是一個(gè)“誰(shuí)來(lái)掏錢”的問(wèn)題——教育財(cái)政撥款減少，高校運(yùn)營(yíng)緊張，社會(huì)捐贈(zèng)稀少，而底層的低收入家庭已然支付不起。不過(guò)，畢竟高校教育不只是出于贏利的目的，也就不能簡(jiǎn)化為“誰(shuí)消費(fèi)誰(shuí)買單”，它混雜著社會(huì)責(zé)任、兼顧社會(huì)公平等諸多問(wèn)題。

　　最終解決“誰(shuí)來(lái)掏錢”的問(wèn)題，還需要政府部門及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企事業(yè)單位等進(jìn)行多渠道投資，并且擴(kuò)大貧困生的資助比例，從而不至于讓低收入家庭的子女為高校學(xué)費(fèi)上漲付出昂貴的代價(jià)。