中工時評：《防衛(wèi)白皮書》成安倍“擴軍宣言”

本網(wǎng)評論員 畢振山

　　8月5日，日本防衛(wèi)相小野寺五典在內(nèi)閣會議上公布了2014年《防衛(wèi)白皮書》。與往年不同的是，今年的白皮書帶有濃厚的“安倍色彩”，不僅完全以安倍的安保思想為指導(dǎo)，還將安倍上臺以來推動的多項“變革”羅列其中�？梢哉f，該白皮書已經(jīng)成為安倍修憲擴軍的一份“宣言”。

　　據(jù)報道，今年的《防衛(wèi)白皮書》篇幅超過500頁，共包括日本周圍安全保障環(huán)境、日本的安全保障和防衛(wèi)政策、日本的防衛(wèi)體制以及發(fā)揮防衛(wèi)能力的基礎(chǔ)等四部分。其中最引人注目的，就是白皮書原封不動的采用了安倍政府修改憲法解釋以行使集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議內(nèi)容。而在以前的白皮書中，集體自衛(wèi)權(quán)是明確寫明“禁止行使”的。

　　在解禁集體自衛(wèi)權(quán)被質(zhì)疑存在法理缺陷、民眾仍堅持反對的情況下，這一改變意味著2014年白皮書完全成為安倍意志的體現(xiàn)。從1976年起，日本每年都會發(fā)布《防衛(wèi)白皮書》，而除了繼續(xù)渲染中國威脅外，今年的白皮書更進一步，不僅將安倍推動的一系列安保政策寫入其中，還為這些政策作出辯護，進而為安倍采取下一步行動提供依據(jù)。

　　首先，該白皮書繼續(xù)渲染日本周邊事態(tài)的危險性，為安倍的“一意孤行”尋找理由。白皮書不僅用圖表和照片描繪了中國過去一年在東海和南海的行動，制造“中國威脅論”，還用相當篇幅論述了朝鮮半島和俄羅斯的安全現(xiàn)狀。其目的正如日本共同社所批評的，是要強調(diào)“強化軍力的必要性”。

　　其次，既然周邊事態(tài)危險，那么安倍推動“變革”也就順理成章。白皮書重點列出的“變革”一是解禁集體自衛(wèi)權(quán)，二是改“武器出口三原則”為“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”。日本要加大與各國的防衛(wèi)交流，加強在國際安保合作中的作用，而這就意味著日本必須提高自身的防衛(wèi)能力，成為軍事大國。

　　第三，白皮書還確認了日本今后防衛(wèi)政策和方向的重大轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)依靠日美同盟，為修改日美防衛(wèi)合作指針作出展望；二是在最后一部分“發(fā)揮防衛(wèi)能力的基礎(chǔ)”中夸耀日本的軍工生產(chǎn)能力和技術(shù)，為其“支援”他國做宣傳。有日本防衛(wèi)官員稱，今年的白皮書“只是作為過渡”，顯示白皮書或為安倍的修憲擴軍起到“承上啟下”的作用。安倍將來的動作，很可能不止于此次“宣言”。