中工時(shí)評(píng)：排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于歐美，苛刻嗎？

本網(wǎng)評(píng)論員 王憲

　　《工人日?qǐng)?bào)》日前報(bào)道，被稱為史上最嚴(yán)的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，今年7月1日將開始執(zhí)行。按要求，我國重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)的煙塵、二氧化硫及氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)分別為每立方米小于20毫克、50毫克、100毫克。在美國，該數(shù)字為每立方米小于20毫克、184毫克、135毫克；歐洲則為每立方米小于30毫克、200毫克、200毫克。

　　通過對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，中華環(huán)保世紀(jì)行記者提供的這組數(shù)據(jù)是令人振奮的。從中隱約可以看到，歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)稱霸的時(shí)代行將結(jié)束，在一些方面，我們終于可以挺直腰桿與之匹敵。但是，這無疑要付出巨大的代價(jià)。不由引人發(fā)問，制定這樣的標(biāo)準(zhǔn)是否值得，是否有些苛刻？

　　正是這一標(biāo)準(zhǔn)，令火電企業(yè)感到了空前的壓力。2010年剛投產(chǎn)120萬千瓦裝機(jī)的國電滎陽一公司，不得不又投入3.38億元進(jìn)行升級(jí)改造。新企業(yè)尚且如此，一些設(shè)備陳舊的老企業(yè)不免要被淘汰出局。按這一標(biāo)準(zhǔn)粗略預(yù)測，全國8.5萬億千瓦火電裝機(jī)，將要付出近3000億元的改造資金。

　　電力是有名的高效益行業(yè)，職工收入長期受到艷羨。但是，正是在這樣的高工資高福利之下，卻伴生著對(duì)環(huán)境的污染和破壞。形成這一局面不能全歸咎于中國主要是燃煤發(fā)電的客觀因素，環(huán)保和減排投入不夠是主要原因。

　　近年來，中央、地方和企業(yè)都加大了對(duì)環(huán)保的投入。在這一問題上，對(duì)環(huán)境造成影響的企業(yè)尤應(yīng)發(fā)揮大的作用。企業(yè)的經(jīng)營效益，不僅應(yīng)對(duì)員工收入和企業(yè)發(fā)展提供保證，在企業(yè)利益和國家利益、民眾健康發(fā)生矛盾時(shí)，首先應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。但現(xiàn)實(shí)卻是，一方面是電力職工的高工資高福利，一方面卻是頻繁發(fā)生的令人窒息的霧霾和灰蒙蒙的天空。對(duì)此，企業(yè)不應(yīng)心安理得，更不應(yīng)無動(dòng)于衷，應(yīng)切實(shí)在節(jié)能減排方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。況且污染和霧霾不會(huì)因人而異，電力職工也置身其中。不能讓他們前半生掙錢，后半生看病。

　　霧霾和空氣污染的頻率和范圍加大，嚴(yán)重影響民眾的生活和健康。衛(wèi)生部門認(rèn)定慢性障礙性呼吸道疾病已占到死亡率的1/4以上�？諝馕廴驹斐傻膿p失還包括，農(nóng)作物歉收、材料腐蝕、兒童神經(jīng)系統(tǒng)損傷與智力下降。世界銀行的研究結(jié)果指出，中國空氣污染帶來的患病、提前死亡、生產(chǎn)資料及城市建筑的損失，占到GDP的2.9%.在美國，煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中只占20%，盡管如此，美國還計(jì)劃在2016年之前，對(duì)現(xiàn)有175座總計(jì)發(fā)電能力2700萬千瓦的燃煤機(jī)組逐步關(guān)停。魯爾是歐洲重要的產(chǎn)煤中心，德國因其豐富的煤炭儲(chǔ)量而受益巨大。但是，近年來通過改變能源結(jié)構(gòu)，德國已將煤礦關(guān)閉的最后期限設(shè)定為2018年。目前歐洲電力平均僅有18%是由燃煤提供的。

　　雖然我國還無法和歐美相比，但節(jié)能減排和環(huán)境治理卻絲毫怠慢不得。不然，經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，民眾的幸福指數(shù)也得不到提高，實(shí)質(zhì)上還是負(fù)數(shù)。我國電力裝機(jī)總量目前已達(dá)到12億千瓦，其中70%為燃煤電廠。中國工程院研究表明，按照每平方公里燃煤使用量計(jì)算，中國東部是世界平均水平的15倍。在這兩個(gè)數(shù)字之下，我們的排放標(biāo)準(zhǔn)如果和歐美相同，污染會(huì)是對(duì)方的數(shù)倍，將永遠(yuǎn)“國無寧日”。針對(duì)中國的實(shí)際，只有標(biāo)準(zhǔn)矯枉過正，環(huán)境才能逐步好轉(zhuǎn)。從這個(gè)意義上說，7月1日將執(zhí)行的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是有些“苛刻”，但卻是值得的和必須的。