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2015兩會十大看點
張洋
//8858151.com2015-02-26來源:人民日報
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  全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨……“四個全面”的提出,使當(dāng)前和今后一個時期,黨和國家各項工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰,內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整,趨于成熟。

  與之相隨的是,廣大人民群眾正在分享越來越多的改革成果,也對中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展有了越來越多的期待。恰逢2015全國兩會到來之際,社會各界將再次聚焦黨和國家的改革發(fā)展大計。兩會看什么?怎么看?記者圍繞“四個全面”的部分內(nèi)容,嘗試提出相關(guān)看點,以饗讀者。

  改革關(guān)鍵年,將有哪些關(guān)鍵之舉?

  “一分部署,九分落實。”黨的十八屆三中全會早已繪就全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。自那以后,每一項改革部署、每一個政策舉措,都牽動著廣大人民群眾的心。

  如果說2014年是全面深化改革的開局之年,那么2015年則是全面深化改革的關(guān)鍵之年。改革征程中我們已經(jīng)邁出了多少步?開局起步的情況究竟如何?同時,關(guān)鍵之年又會有哪些關(guān)鍵之舉?將會開出怎樣的改革清單,涉哪些險灘、啃哪些硬骨頭?2015全國兩會上,黨的意志將會再次上升為國家意志,全面深化改革藍(lán)圖的部分內(nèi)容,將會再次轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的政府決策。對于改革,我們始終充滿期待。

  新常態(tài)下,GDP增速會下調(diào)嗎?

  近日,中國人民銀行決定,自2015年2月5日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。早在三個月前,中國人民銀行決定,自2014年11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率!敖迪ⅰ庇帧敖禍(zhǔn)”,引發(fā)社會各界關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的冷思考、熱討論。

  其實,自去年5月以來,“新常態(tài)”就成為人們評論中國經(jīng)濟(jì)時引用最多的一個詞語,其不僅意味著對經(jīng)濟(jì)增長速度的調(diào)整,還蘊含著對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的要求。那么,“新常態(tài)”在2015年會有哪些具體的經(jīng)濟(jì)政策體現(xiàn)?特別是“降息”又“降準(zhǔn)”后,還會降GDP增速嗎?“兩會”之中必定有看點。

  聚焦“三農(nóng)”,農(nóng)村“沉睡的資本”如何活起來?

  2015年中央1號文件發(fā)布,連續(xù)第十二年聚焦“三農(nóng)”。文件提出,必須把農(nóng)村改革放在突出位置。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點。文件部署的這些改革,意在通過市場化手段,激活被長期壓抑的土地、資金等生產(chǎn)要素和農(nóng)村產(chǎn)權(quán),讓農(nóng)村“沉睡的資本”得以“活”起來。

  同時,“重大改革都要于法有據(jù)”這句話同樣適用于“三農(nóng)”。文件專章部署依法治農(nóng),指出必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè),善于運用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。

  一邊是改革,一邊是法治,相信這些新部署、新思路,必會成為今年全國兩會熱議的話題。

  區(qū)域協(xié)同,會創(chuàng)造哪些發(fā)展機(jī)遇?

  前不久,中央經(jīng)濟(jì)工作會議就確定2015年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖,要重點推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。按圖索驥,記者梳理發(fā)現(xiàn),各地兩會也確實不離上述三大關(guān)鍵詞,積極部署對接國家戰(zhàn)略。比如,今年河北省政府工作報告強(qiáng)調(diào),“大力推動京津冀協(xié)同發(fā)展”!耙粠б宦贰焙诵氖》菪陆诓渴鸾衲旯ぷ髦攸c時,就把“推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)邁出重要步伐”放在首位強(qiáng)調(diào)。

  顯然,“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點,其究竟會給國家、各地帶來哪些發(fā)展機(jī)遇?相信在全國兩會上,這個問題一定會是熱門話題。

  制度反腐,“打虎”“拍蠅”還會有哪些動作?

  黨的十八大以來,黨和國家一個重大變化,就是黨風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),這與以習(xí)近平為總書記的黨中央強(qiáng)力反腐有關(guān),特別是對貪腐高官的查處令人矚目,僅在兩年多的時間內(nèi),就查處省部級以上貪腐高官80余名,這種反腐力度前所未有、令人震撼。

  “全面從嚴(yán)治黨”的號角已經(jīng)吹響。2015年,如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,還會有哪些“大老虎”被揪出,如何真正用制度管住權(quán)力,切實形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制,進(jìn)而將作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化?人們無比期待。

  公正司法,冤假錯案不再有了嗎?

  設(shè)立巡回法庭、清理執(zhí)法考核指標(biāo)、推行司法公開……近日,有關(guān)法治的新聞再次屢屢見諸報端。其實,法治是近年來社會各界熱議的高頻詞。

  繼黨的十八屆三中全會決定專章部署“建設(shè)法治中國”之后,黨的十八屆四中全會專題研究“全面推進(jìn)依法治國”,對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等做出了全面、系統(tǒng)、科學(xué)的部署。說到底,這些都是為了切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,讓呼格吉勒圖、于英生等冤假錯案不再發(fā)生。下一步,全面推進(jìn)依法治國還會有哪些新舉措、新亮點?對此,“兩高”報告自然是必讀文件。

  立法法修改,“紅頭文件”能不再“任性”嗎?

  立法法,一部涉及立法體制、規(guī)范立法工作的基本法。根據(jù)部署安排,十二屆全國人大三次會議將聽取和審議立法法修正案草案。在此之前,立法修正案草案已經(jīng)經(jīng)歷“兩審”,多處修改值得再思考。

  地方立法權(quán)真的會擴(kuò)大嗎?草案擬賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),將較大的市(包括設(shè)區(qū)的市)制定地方性法規(guī)的權(quán)限修改為“可以對城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等方面的事項,制定地方性法規(guī)”。

  同時,“紅頭文件”會得到遏制嗎?根據(jù)草案規(guī)定,沒有法律法規(guī)依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

  究竟如何定論,讓我們拭目以待。

  戶籍改革,民生福祉有啥新期待?

  日前,國家發(fā)改委等11部門聯(lián)合發(fā)文,將北京通州等62個城市(鎮(zhèn))列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū),這些地區(qū)將推進(jìn)積分落戶政策。戶籍制度改革被稱為硬骨頭,特別對于特大城市而言,更是難上加難。如今,積分落戶總算是為外來常住人口融入北京等地提供了一個機(jī)會,讓他們對生活有了新的期待。

  當(dāng)然,民生福祉絕不僅僅是一紙戶口。上學(xué)、看病、買房……這些事關(guān)百姓的民生問題年年都是熱點,也說明百姓期望政府下更大功夫。正如很多網(wǎng)友所呼吁的,期待全國兩會涌現(xiàn)出更多的“中國好聲音”,促進(jìn)社會資源分配更公平,百姓生活更如意。

  鞏固思想文化陣地,如何蕩滌“精神霧霾”?

  群眾不但需要充裕的物質(zhì)食糧,也需要豐富的精神食糧。對人們的思想陣地,先進(jìn)的思想不去占領(lǐng),腐朽的思想便去占領(lǐng)。特別是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,恐怖的網(wǎng)絡(luò)暴力、害人的網(wǎng)絡(luò)謠言、低俗的網(wǎng)絡(luò)色情以及其他種種網(wǎng)絡(luò)丑態(tài),正在影響百姓視聽、玷污群眾思想。

  顯而易見,一個良好的社會生態(tài),對于個人成長、家庭生活、國家安全極為重要,正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。如今,如何讓“真善美”發(fā)揚光大,讓“假丑惡”退避三舍,蕩滌各種“精神霧霾”,培育和弘揚社會主義核心價值觀,自然是值得你我共同研究的問題。

  保護(hù)生態(tài)環(huán)境,如何破解“十面霾伏”?

  生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),也是一項全民族、全社會的共同事業(yè)。面對現(xiàn)實生活中的“霧霾”“污水”,我們必須形成共識:只有不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,交出一張足夠分量的“生態(tài)答卷”,讓山更綠、水更清、天更藍(lán),才是做活“發(fā)展文章”的最根本保障,才是國家和人民最大福利。

  有共識,更要有行動。每年全國兩會上,生態(tài)保護(hù)、美麗中國、霧霾治理等總是提及頻度最高的熱點之一。今年應(yīng)該還會如此,群眾依然翹首以盼著一個問題的答案:如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各方責(zé)任,破解“十面霾伏”等一系列問題。

零容忍黨員干部追求低級趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠(yuǎn)離低級趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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