習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。這是習近平新時代中國特色社會主義思想在對外工作領域的重要體現(xiàn)，是中國特色大國外交理論的重要內涵，也是新時期中國為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出的重要貢獻。

一、推動全球治理體系改革是時代的要求

　　黨的十九大報告指出：“世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題”。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，推動全球治理體系改革是大勢所趨，也是構建人類命運共同體、建設美好世界的必由之路。

　　（一）國際力量對比消長加速推動全球治理體系變革。2008年國際金融危機發(fā)生以來，新興市場國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響力不斷增強，使國際力量對比發(fā)生了近代以來最具革命性的變化。目前，新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟占全球經(jīng)濟總量的比重已超過發(fā)達經(jīng)濟體，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率達到80%。西方國家面臨政治、經(jīng)濟、社會危機，內顧傾向上升。增強新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和話語權，使全球治理體系更好反映國際經(jīng)濟力量對比新格局，是構建更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的必然要求。

　　（二）加強全球治理是應對全球性挑戰(zhàn)的主要途徑。現(xiàn)行全球治理體系主要建立于第二次世界大戰(zhàn)結束后，其跟不上時代發(fā)展、不適應現(xiàn)實需要的地方越來越多。隨著各方面治理赤字積重難返，國際社會對變革全球治理體系的呼聲日益高漲。一方面，世界面臨一系列傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，各種全球性挑戰(zhàn)層出不窮；另一方面，世界各國利益高度融合、彼此相互依存，已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運共同體。黨的十九大報告指出：“沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島�！备鲊ㄓ泻献骷訌娙蛑卫�，才能共同應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)同舟共濟。

　　（三）積極參與全球治理體系改革和建設是中國擔當大國責任的應有之義。我國綜合國力不斷增強，國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，日益走近世界舞臺中央。中國同世界的關系進入新階段，國內國際兩個大局聯(lián)系更加緊密。全球治理體系和國際秩序變革加速推進，處于重要的歷史轉折點上，對我國發(fā)展的影響越來越深刻。參與并推動全球治理體系變革，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是國際社會對中國的熱切期待。習近平總書記以大國領袖的高度責任和擔當指出：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席�！痹谌蛑卫眢w系變革等關乎人類前途命運的重大課題上，中國將始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

二、共商共建共享應成為全球治理體系改革和建設的核心理念

　　理念引領行動，方向決定出路。推進全球治理體系改革和建設離不開先進理念的引領。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內和國際等多重角度深入思考“世界怎么了，我們怎么辦”這一根本問題，努力探索完善全球治理的理念和方案。中央政治局兩次就全球治理問題進行集體學習，習近平主席在聯(lián)合國、二十國集團、達沃斯世界經(jīng)濟論壇、亞太經(jīng)合組織等重要多邊場合多次闡釋中國關于全球治理的理念和主張，黨的十九大報告明確提出“共商共建共享的全球治理觀”，標志著中國對如何推進全球治理體系改革和建設這一問題的答案越來越清晰。

　　（一）堅持主權平等、公平正義。主權平等是國際關系最重要的準則，也是全球治理必須遵循的首要原則。國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等成員，都應該平等參與決策、享受權利、履行義務。全球治理離不開各國的發(fā)展與合作，各主權國家承擔著全球治理的主要責任。要不斷推進國際關系民主化，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利，維護國際公平正義，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內政。

　　（二）堅持共商共建、合作共贏。習近平總書記指出：“什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算�！比蛑卫眢w系變革是大家的事，要堅持大家的事大家一起商量著辦，尤其要讓發(fā)展中國家更多參與到全球治理體系中來，獲得與其地位和影響相符合的更多代表性和話語權。要通過充分協(xié)商形成全球治理體系變革方案的共識，共同書寫國際規(guī)則，讓全球治理體系更加平衡地反映大多數(shù)國家特別是廣大發(fā)展中國家的意愿和利益。我們堅持要合作而不要對抗，要雙贏、多贏、共贏而不要單贏，確保改革發(fā)展的成果惠及各方，讓不同國家、不同階層、不同人群共享全球治理的好處。

　　（三）堅持與時俱進、改革創(chuàng)新。全球治理體系改革要從實際出發(fā)，堅持問題導向，通過改革創(chuàng)新不斷完善現(xiàn)有全球治理體系。改革不可能一蹴而就，要循序漸進，把能做的事情、已經(jīng)形成廣泛共識的事情先做起來，確保全球治理更加公正、高效、適應時代要求。聯(lián)合國是最具普遍性、代表性、權威性的國際組織，我們主張堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序，推動國際貨幣基金組織、世界銀行等治理機制改革，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權。我們支持二十國集團、上海合作組織、金磚國家等發(fā)揮積極作用。對海洋、極地、網(wǎng)絡、外空、核安全、氣候變化等新興領域，各國應共同建立新機制、制定新規(guī)則，使之成為合作共贏的新疆域。

　　（四）堅持推動構建人類命運共同體。黨的十九大報告指出：“我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實復雜而放棄夢想，不能因理想遙遠而放棄追求�！苯⒏用篮玫氖澜纾非蟾有腋５纳�，是各國人民共同的夢想，也是全球治理的終極目標。習近平總書記在黨的十九大報告中呼吁：“各國人民同心協(xié)力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”這一構想順應了歷史潮流，回應了時代要求，凝聚了各國共識，為完善全球治理、構建更加公正合理的國際秩序指明了方向，為人類社會實現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長治久安繪制了藍圖，開辟了廣闊前景。構建人類命運共同體就是中國共產(chǎn)黨人向世界提供的全球治理中國方案，也是中國為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出的重大貢獻。

三、中國為全球治理體系改革和建設作出重要貢獻

　　行勝于言。中國堅持知行合一，致力于將全球治理的中國方案付諸務實行動，積極參與全球治理體系改革和建設，主動發(fā)揮負責任的大國作用，努力為全球治理貢獻中國智慧和力量。

　　（一）創(chuàng)新和豐富全球治理理念。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入挖掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點，將習近平新時代中國特色社會主義思想與全球治理體系改革相結合，提出一系列具有鮮明中國特色的全球治理觀，諸如和平發(fā)展道路、合作共贏理念、新型大國關系、正確義利觀、發(fā)展觀、合作觀、安全觀、全球化觀等，特別是我們提出了共建“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體的理念，在國際上引起廣泛反響，已多次載入聯(lián)合國有關文件。中國的全球治理觀植根于中華傳統(tǒng)文化，繼承發(fā)展了新中國成立以來的外交思想和理念，反映了人類共同價值追求和當代國際關系現(xiàn)實，符合聯(lián)合國憲章所確定的國際關系基本準則，極大地豐富和發(fā)展了國際關系理論，為全球治理體系改革和建設貢獻了中國智慧、提供了中國方案。

　　（二）提供越來越多打著中國烙印的公共產(chǎn)品。過去5年，我國成功主辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人廈門會晤、亞信峰會，特別是二十國集團領導人杭州峰會取得一系列具有開創(chuàng)性、引領性、機制性的成果，在二十國集團發(fā)展史上留下了深刻的中國印記。2013年習近平主席創(chuàng)造性提出“一帶一路”重大倡議，開辟了國際合作新模式，為全球治理提供了新平臺、新理念、新動力，現(xiàn)已得到100多個國家和國際組織積極支持和參與，成為當今世界規(guī)模最大的國際合作平臺、最受歡迎的全球公共產(chǎn)品。我們發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，促進亞洲互聯(lián)互通和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，進一步完善亞洲金融合作機制。我們還主動實施國際發(fā)展援助，宣布建立10億美元的中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”、設立“南南合作援助基金”等，中國負責任的大國作用日益突出。

　　（三）編織全球治理體系中的發(fā)展中國家合作網(wǎng)。我們牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，堅持發(fā)展中國家定位，在全球治理體系改革問題上為發(fā)展中國家主持公道，更好地維護發(fā)展中國家的共同利益。我們發(fā)起一系列以發(fā)展中國家為主體的國際組織及合作機制，實現(xiàn)了多邊機制在發(fā)展中國家的網(wǎng)絡化全覆蓋，努力補強全球治理體系中的南方短板，推動金磚國家、上海合作組織等機制在區(qū)域和全球治理中發(fā)揮更大作用。我們秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，推動建立金磚國家新開發(fā)銀行及應急儲備安排，擴大人文交流，探索“金磚+”合作模式，舉行新興市場國家與發(fā)展中國家對話會等，引領構建全方位、多層次的金磚合作架構，將其打造為新興市場國家和發(fā)展中國家參與全球治理的重要平臺。

　　（四）積極參與應對全球性挑戰(zhàn)。面對此起彼伏的國際地區(qū)熱點問題和層出不窮的各種全球性挑戰(zhàn)，我們擔當大國責任，提出中國方案，貢獻中國力量，發(fā)揮建設性作用。我們積極勸和促談，維護朝鮮半島和平穩(wěn)定，引導促成伊朗核問題六方協(xié)定，推動南蘇丹、敘利亞、烏克蘭等熱點難點問題政治解決進程。中國積極參與國際反恐合作，派軍艦在亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航任務。我們堅持綠色低碳，宣布2020年后應對氣候變化行動目標，推動各方達成并落實氣候變化《巴黎協(xié)定》，引領國際社會采取積極行動應對氣候變化。我們推動制定聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程并率先發(fā)布落實該議程的國別方案，積極促進全球范圍內平衡發(fā)展。我們積極參與網(wǎng)絡、極地、深海、外空等新興領域規(guī)則制定，發(fā)起并主辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系；積極開展國際反腐敗合作，推動構建國際反腐敗合作新秩序。

　　時代是思想之母，實踐是理論之源。實踐證明，中國的全球治理觀順應時代潮流，能夠解決現(xiàn)實需要，符合各國人民利益，具有強大的生命力和吸引力，不斷引領重塑世界的全球治理觀。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，中國發(fā)展站到了新的歷史起點上，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，積極實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。展望未來，隨著中國綜合國力日益增強，日益走近世界舞臺中央，我們將更加積極地參與全球治理體系改革和建設，為中國發(fā)展營造更好的外部環(huán)境，為維護世界和平、促進共同發(fā)展、創(chuàng)造人類美好未來作出更大貢獻。

　　（作者：樂玉成）