近日，美國(guó)官員透露，美國(guó)總統(tǒng)特朗普的高級(jí)軍事、外交顧問已經(jīng)就美國(guó)對(duì)阿富汗戰(zhàn)略提出了一套新的提案。該提案指出，鑒于阿富汗局勢(shì)持續(xù)惡化，美軍應(yīng)向阿富汗增兵3000～5000人，主要承擔(dān)向阿富汗安全部隊(duì)提供培訓(xùn)等任務(wù)，以幫助后者打擊塔利班武裝。近年來，出于多方面原因，阿富汗的局勢(shì)出現(xiàn)了由“安”轉(zhuǎn)“�！钡牟焕呄�。

　　2014年年底，美國(guó)主導(dǎo)的北約駐阿富汗國(guó)家安全援助部隊(duì)結(jié)束在阿富汗的作戰(zhàn)任務(wù)后，美軍大批撤離阿富汗。緊接著在2015年1月1日，北約代號(hào)為“堅(jiān)定支持”的非作戰(zhàn)任務(wù)在阿富汗啟動(dòng)，主要是向阿富汗軍隊(duì)提供培訓(xùn)、技術(shù)等方面的支持。

　　據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道，截至2017年年初，仍有超過1.3萬名外國(guó)軍人駐扎在阿富汗，包括8400名美軍。這些部隊(duì)主要扮演軍事顧問的角色，并不直接參加戰(zhàn)斗。在國(guó)外軍隊(duì)逐漸退居幕后的情況下，盡管阿富汗安全部隊(duì)竭盡全力打擊武裝分子，但阿富汗的局勢(shì)依然繼續(xù)惡化。

　　特別是進(jìn)入2017年之后，阿富汗局勢(shì)惡化愈演愈烈。今年4月21日，塔利班組織在阿富汗北部地區(qū)喬裝成政府軍打死至少135名新兵，這被塔利班稱為是“2001年以來針對(duì)軍事目標(biāo)收獲的最大戰(zhàn)果”，之后還將發(fā)動(dòng)規(guī)模更大的“春季攻勢(shì)”。阿富汗國(guó)防部長(zhǎng)阿卜杜拉·哈比比和國(guó)民軍總參謀長(zhǎng)加達(dá)姆·沙阿·沙希姆為此遞交了辭呈。

　　同時(shí)，塔利班在控制了阿富汗鄉(xiāng)村地區(qū)大部分領(lǐng)土后開始向大城市展開進(jìn)攻�！耙了固m國(guó)”也加強(qiáng)了在阿境內(nèi)的影響力。對(duì)此，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯在今年4月下旬訪問阿富汗首都喀布爾時(shí)表示，2017年對(duì)阿政府及駐阿美軍而言，“又是艱難的一年”。

　　實(shí)際情況沒有最糟，只有更糟。根據(jù)美國(guó)阿富汗重建特別監(jiān)察辦公室今年2月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，阿富汗政府目前能夠有效控制的領(lǐng)土只有52％，與2015年的72％相比下降明顯。而半島電視臺(tái)網(wǎng)站稱，目前在阿富汗的赫爾曼德省，其14個(gè)行政區(qū)中有10個(gè)處于塔利班組織實(shí)際控制之下。

　　從2016年11月12日至2017年1月1日，總計(jì)有6785名阿富汗安全部隊(duì)官兵在戰(zhàn)斗中陣亡。而從2017年1月1日至2月24日，就有807人陣亡，1328人受傷，均為直接交火造成。美軍認(rèn)為，阿富汗國(guó)防與安全部隊(duì)的傷亡率高得“令人震驚”。為此，美軍將領(lǐng)認(rèn)為目前阿富汗的局勢(shì)已經(jīng)處于“僵局”。

　　在這種情況下，似乎增兵阿富汗成了以美國(guó)為首北約軍隊(duì)唯一的選擇。《華爾街日?qǐng)?bào)》今年1月報(bào)道，特朗普與阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼通電話時(shí)表示，正在考慮派遣更多美軍士兵前往阿富汗。美軍駐阿富汗部隊(duì)指揮官約翰·尼科爾森在今年2月表示，鑒于阿富汗安全形勢(shì)依舊惡劣，美國(guó)應(yīng)向那里增派幾千名士兵。他在參議院聽證會(huì)上呼吁，阿富汗安全力量對(duì)付不了塔利班和“伊斯蘭國(guó)”。

　　路透社今年4月30日?qǐng)?bào)道，已有300名美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)官兵陸續(xù)抵達(dá)阿富汗赫爾曼德省，向與塔利班武裝和“伊斯蘭國(guó)”激戰(zhàn)的阿富汗國(guó)民軍提供支援。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》援引提案內(nèi)容指出，白宮應(yīng)向五角大樓放權(quán)，把美軍在阿富汗駐兵人數(shù)的決定權(quán)交給國(guó)防部，并給予軍方最大的權(quán)限實(shí)施針對(duì)塔利班武裝分子的空襲。意即讓美軍在阿富汗放開手腳采取相應(yīng)的行動(dòng)。

　　然而，無論是外界還是北約自身都對(duì)增兵阿富汗不抱多大希望。俄羅斯總統(tǒng)阿富汗問題特使扎米爾·卡布洛夫就表示：“之前，阿富汗曾經(jīng)駐扎了超過10萬名美國(guó)和北約軍人。這么多人都沒能做成什么事，增兵幾千人又能怎樣呢？”

　　北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格在今年5月10日說，關(guān)于增兵阿富汗的決定將在本月底舉行的北約峰會(huì)上作出。但他強(qiáng)調(diào)，即使增兵阿富汗，北約部隊(duì)也不會(huì)承擔(dān)作戰(zhàn)任務(wù)，而是繼續(xù)扮演阿富汗安全部隊(duì)“教官、顧問和援兵”的角色。由此可見，在這種情況下，僅靠增兵要使阿富汗的局勢(shì)徹底改觀幾乎不可能。

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