近日，美軍非洲司令部表示，將在索馬里部署美軍第101空降師約40名士兵擔任索馬里軍隊的后勤教官，以強化索馬里國民軍和非盟駐索部隊打擊極端武裝的后勤能力。

　　據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報道，索馬里現(xiàn)有約50名美國反恐顧問。今年3月29日，美國總統(tǒng)特朗普批準了國防部擴大在索馬里軍事行動規(guī)模的請求，取消了對索馬里采取武裝行動的高級別審核，允許美軍在索馬里以“必要的和相稱的平民傷亡”為代價進行更為積極的軍事行動，加強對“索馬里青年黨”等極端武裝和恐怖組織的空襲力度。此次應索馬里政府的請求做出的派兵行動，是美國自1993年“黑鷹墜落”以來在索馬里最大規(guī)模的軍事部署。

　　自“9·11”事件以來，美國確立了反恐在對非洲政策中的首要地位。美國不僅提升了對非反恐的戰(zhàn)略層級，而且頻頻展開對非反恐外交，多措并舉打擊恐怖主義。

　　當前，美國已在東非、西非和南部非洲陸續(xù)建立反恐基地，兵力達7000多人，覆蓋整個非洲大陸的軍事布局正在形成。2006年組建非洲司令部后，雖然美國公開宣布在非洲軍事基地只有吉布提一個，但實際上已經(jīng)在20多個國家擁有了4種類型的軍事基地。

　　第一類是美國與相關非洲國家以反恐培訓的名義建立的培訓基地，大部分培訓基地目前已經(jīng)擴大成軍事基地；第二類是美國以打擊“索馬里青年黨”、索馬里海盜和圣靈抵抗軍等恐怖主義組織為名建立的特別行動基地；第三類是情報信息收集和無人機基地，主要部署在吉布提、肯尼亞、烏干達、布基納法索、毛里塔尼亞等國；第四類軍事基地為臨時訓練營，分布在布隆迪、利比里亞、阿爾及利亞、布基納法索、乍得、毛里塔尼亞等國家。

　　從效果上看，美國的反恐舉措在一定程度上打擊和削弱了非洲的相關恐怖組織�！按蠓侵拗恰�、薩赫勒地帶和馬格里布地區(qū)被美國視為非洲恐怖主義活動的重災區(qū)。其中，“大非洲之角”是美國在非洲反恐的“前沿陣地”，包括埃塞俄比亞、索馬里、厄立特里亞、吉布提等傳統(tǒng)意義上的半島國家及其周邊的南北蘇丹、烏干達、坦桑尼亞和肯尼亞在內(nèi)的廣大地區(qū)。

　　近年來，“索馬里青年黨”在“大非洲之角”策劃實施了一系列重大恐怖襲擊，被美國認定為該地區(qū)最主要的恐怖組織。在美國及其反恐盟友的軍事打擊下，“索馬里青年黨”的勢力范圍不斷萎縮，失去了對索馬里的大規(guī)�？刂颇芰�，其主要領導人也接二連三地被美軍及其反恐盟友定點清除。2014年，非盟駐索馬里特派團將“索馬里青年黨”趕出了它曾經(jīng)控制的多處都市地區(qū)，迫使其轉入鄉(xiāng)村地帶。當年9月，美軍在對“索馬里青年黨”營地的一次空襲中炸死了其頭目戈登。

　　但是，美國主要依賴軍事手段在非洲反恐的做法，不但未能根除恐怖主義，反而導致了恐怖主義在非洲部分地區(qū)的泛濫。雖然在美國主導的軍事打擊下“索馬里青年黨”遭受了重大挫折，但該組織因此轉而發(fā)動跨國的瘋狂報復，其中肯尼亞遭受的沖擊尤為嚴重。自肯尼亞首都內(nèi)羅畢西門購物中心遭受重大恐怖襲擊以來，由“索馬里青年黨”發(fā)動的系列襲擊不僅導致數(shù)百人喪生，而且嚴重打擊了該國旅游業(yè)的發(fā)展。2009年和2012年，“索馬里青年黨”就先后兩次宣布效忠“基地”組織并接受其領導。

　　就在美國總統(tǒng)特朗普批準美軍在索馬里擴大軍事行動后不久，4月9日，索馬里國防部附近發(fā)生自殺式汽車炸彈襲擊，13人死亡，剛剛上任的索馬里國民軍參謀長躲過一劫。4月10日，摩加迪沙一處軍事訓練營發(fā)生自殺式爆炸襲擊，至少5名士兵死亡、15人受傷�！八黢R里青年黨”聲稱，這些血腥襲擊是對特朗普批準美軍擴大行動范圍的“加倍回應”。

　　美國總統(tǒng)特朗普在去年競選期間曾宣稱美國不能繼續(xù)當“世界警察”了，然而近期美軍先是59枚“戰(zhàn)斧”導彈打擊敘利亞，后是“炸彈之母”投向阿富汗，表明美國在解決國際事務時越來越倚重軍事手段。然而事實證明，美國軍事化反恐舉措不僅難以從根本上消除恐怖主義產(chǎn)生的土壤，反而對當前恐怖主義襲擊在非洲泛濫成災負有很大責任。如果不從根本上反思其軍事化政策并大力推動非洲經(jīng)濟社會的良性綜合發(fā)展，特朗普增兵再多也難以取得打擊“索馬里青年黨”的真正勝利。

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