德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馮德萊恩日前宣布，將啟動(dòng)德國(guó)統(tǒng)一以來(lái)的首次擴(kuò)軍計(jì)劃，在2023年前陸續(xù)從裝備、預(yù)算和人員三方面強(qiáng)化軍力。其中，軍人和文職人員將分別擴(kuò)充7000人和4400人。鑒于德國(guó)冷戰(zhàn)后一直在軍事領(lǐng)域保持謹(jǐn)慎政策，并以推行“非武力對(duì)外政策”著稱，這次擴(kuò)軍引起了各方廣泛關(guān)注。

　　德國(guó)擴(kuò)軍有著多重推動(dòng)因素，也折射出德國(guó)乃至歐洲所面臨的安全局勢(shì)劇變。烏克蘭危機(jī)久拖不決、美俄在波羅的海地區(qū)一再上演艦機(jī)“貓鼠游戲”、接踵而至的恐怖襲擊威脅、蜂擁而來(lái)的難民，客觀上都促使德國(guó)不得不通過(guò)擴(kuò)軍來(lái)外控邊境、內(nèi)防不測(cè)。

　　雖然此次增兵數(shù)量不多，且僅限于“長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖”層面，加之德國(guó)囿于兩次世界大戰(zhàn)發(fā)動(dòng)者這一歷史包袱，擴(kuò)軍空間有限，因此，此舉的政治象征意義遠(yuǎn)高于軍事性影響。

　　從中長(zhǎng)期看，擴(kuò)軍并向東歐增兵之舉，將助推德國(guó)“積極外交政策”的落實(shí)。“積極外交政策”是德國(guó)繼上世紀(jì)50年代“融入西方”、70年代“新東方政策”、90年代追求成為“正常國(guó)家”之后的又一戰(zhàn)略構(gòu)想，旨在提升德國(guó)的國(guó)際影響力，而鄰近的東歐地區(qū)則是落實(shí)這一構(gòu)想的重要方向。近兩年，德國(guó)推動(dòng)歐盟與烏克蘭簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定，并利用“明斯克進(jìn)程”平臺(tái)主動(dòng)調(diào)解烏克蘭危機(jī)，不斷擴(kuò)大在東歐的經(jīng)濟(jì)與政治影響。默克爾4月底曾宣稱，德國(guó)將盡快考慮“向東歐派出強(qiáng)有力的軍事力量”。不少歐洲分析人士評(píng)論稱，這意味著“軍事存在”手段在德國(guó)外交中的分量正明顯加強(qiáng)，德國(guó)在歐洲乃至國(guó)際安全事務(wù)中的發(fā)言權(quán)將得到更有力的支撐。

　　隨著烏克蘭危機(jī)發(fā)酵和俄歐關(guān)系走低，加之自身受困國(guó)際金融危機(jī)等問(wèn)題，美國(guó)在不同場(chǎng)合多次催促歐洲承擔(dān)更多防務(wù)義務(wù)，但除了與俄羅斯素有積怨的波蘭和波羅的海三國(guó)之外，可謂應(yīng)者寥寥。因此，4月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪歐時(shí)，仍不忘敲打歐洲“不應(yīng)對(duì)現(xiàn)有防衛(wèi)能力自鳴得意”。身為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體、軍費(fèi)GDP占比卻僅為1.3%的德國(guó)，更是奧巴馬的重點(diǎn)動(dòng)員對(duì)象。北約歐洲成員國(guó)雖均承諾“在10年內(nèi)達(dá)到北約相關(guān)義務(wù)要求”（即“軍費(fèi)不低于GDP的2%，裝備費(fèi)不低于軍費(fèi)開(kāi)支的20%”），但多數(shù)歐洲國(guó)家客觀上囿于財(cái)政困難，主觀上也不愿沖到美俄對(duì)抗一線，一直對(duì)美國(guó)的要求虛與委蛇。德國(guó)的擴(kuò)軍之舉很可能在歐洲產(chǎn)生示范效應(yīng)，進(jìn)一步提高北約的軍事能力。

　　在美軍不斷在東歐強(qiáng)化前沿軍力部署的情況下，德國(guó)的擴(kuò)軍及向東歐部署，將進(jìn)一步擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，使北約與俄羅斯關(guān)系進(jìn)一步惡化。在此緊張氣氛中，歐洲國(guó)家被迫回應(yīng)美國(guó)的壓力，在美俄之間“選邊站隊(duì)”，美國(guó)則借勢(shì)得以推動(dòng)北約宣布在羅馬尼亞啟動(dòng)、在波蘭新建反導(dǎo)系統(tǒng)，此前擬于2017年起向東歐大規(guī)模增兵的規(guī)劃，也變得更加順理成章。由此觀之，德國(guó)擴(kuò)軍帶來(lái)的后續(xù)影響，短期內(nèi)仍難以結(jié)束，其他各方如何反應(yīng)，也有待進(jìn)一步觀察。