核心要點

　　科技創(chuàng)新決定大國博弈勝敗，關(guān)系大國軍隊生死榮辱。當(dāng)前，我國正處在由大向強、走向世界舞臺中心的關(guān)鍵階段，同時面臨一系列安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。

　　我軍同世界軍事強國相比仍有較大差距，一個重要原因就是科學(xué)技術(shù)落后于人。只有把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，以強軍志向鑄國防利器，加快步伐、奮起直追、迎頭趕上，才能挺起大國軍隊的脊梁。

　　縱觀當(dāng)今世界發(fā)展態(tài)勢，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命加速推進，戰(zhàn)略優(yōu)勢對技術(shù)突破的依賴度加劇，一些發(fā)達國家高度重視推進高投入、高風(fēng)險、高回報的前沿科技創(chuàng)新，提前部署面向未來的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動。

　　必須以強烈的憂患意識、危機意識、使命意識，不斷超越自己、超越前人，搏擊世界科技潮頭，努力攀登科技高峰，搶占軍事技術(shù)領(lǐng)域制高點。

　　當(dāng)今世界，一些發(fā)達國家重點發(fā)展能夠改變未來戰(zhàn)局的顛覆性技術(shù)。在這個領(lǐng)域，如果我們能夠超前部署、集中攻關(guān)，就有可能彎道超車，實現(xiàn)由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，反之，就會被對手顛覆性技術(shù)“顛覆”而無還手之力。

　　習(xí)近平主席從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢強軍夢戰(zhàn)略高度，反復(fù)強調(diào)要把創(chuàng)新擺在國家和軍隊發(fā)展全局的核心位置，圍繞建設(shè)世界科技強國，打造世界一流軍隊，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列戰(zhàn)略思想，作出一系列戰(zhàn)略部署。今年5月30日，習(xí)主席在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上發(fā)表重要講話，明確了科技創(chuàng)新的指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，吹響了新一輪科技強國、科技強軍的號角。我們必須以習(xí)主席關(guān)于國防科技自主創(chuàng)新重要論述為根本遵循，堅定不移地走中國特色科技強軍之路，為推進強軍興軍偉業(yè)提供科技支持。

　　一、深刻認(rèn)識抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”的重大意義

　　習(xí)主席指出，創(chuàng)新是一支軍隊發(fā)展進步的靈魂，科技創(chuàng)新是實現(xiàn)強軍目標(biāo)的必然選擇；靠改革創(chuàng)新推動國防和軍隊建設(shè)實現(xiàn)新跨越，是決定我軍前途命運的一個關(guān)鍵；抓創(chuàng)新首先要抓科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”。這些重要思想，深刻闡明了軍事科技創(chuàng)新的極端重要性，極大升華了我們黨對軍事科技地位作用的認(rèn)識。

　　建設(shè)大國軍隊必須堅持科技先行�？萍紕�(chuàng)新決定大國博弈勝敗，關(guān)系大國軍隊生死榮辱。當(dāng)前，我國正處在由大向強、走向世界舞臺中心的關(guān)鍵階段，同時面臨一系列安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。軍事力量的深層次較量是軍事科技的較量，強大的軍隊必然有強大的科技實力。我軍同世界軍事強國相比仍有較大差距，一個重要原因就是科學(xué)技術(shù)落后于人。只有把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，以強軍志向鑄國防利器，加快步伐、奮起直追、迎頭趕上，才能挺起大國軍隊的脊梁。

　　掌握戰(zhàn)略主動必須搶占科技高峰�？茖W(xué)技術(shù)是軍事發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢、掌握主動。縱觀當(dāng)今世界發(fā)展態(tài)勢，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命加速推進，戰(zhàn)略優(yōu)勢對技術(shù)突破的依賴度加劇，一些發(fā)達國家高度重視推進高投入、高風(fēng)險、高回報的前沿科技創(chuàng)新，提前部署面向未來的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動。美軍正加緊實施“第三次抵消戰(zhàn)略”，力圖形成新的壓倒性技術(shù)優(yōu)勢。如果我們的國防科技創(chuàng)新搞不上去，就會形成新的技術(shù)鴻溝，就會在競爭中處于下風(fēng)。必須以強烈的憂患意識、危機意識、使命意識，不斷超越自己、超越前人，搏擊世界科技潮頭，努力攀登科技高峰，搶占軍事技術(shù)領(lǐng)域制高點。

　　確保打贏制勝必須強化科技支撐�？茖W(xué)技術(shù)就是戰(zhàn)斗力，沒有科技上的優(yōu)勢，就沒有軍事上的勝勢。隨著科技創(chuàng)新及其在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)空間正在向太空、網(wǎng)絡(luò)和電磁空間、深海和極地等“全球公域”拓展，武器裝備遠程化、精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢日益明顯，戰(zhàn)爭形態(tài)演變不斷突破傳統(tǒng)認(rèn)知范疇，科技創(chuàng)新越來越成為贏得現(xiàn)代戰(zhàn)爭的核心要素。我軍要主宰未來戰(zhàn)場，就必須以戰(zhàn)場為根本導(dǎo)向，把提升戰(zhàn)斗力作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，從選題立項、研究攻關(guān)到成果應(yīng)用，每一個環(huán)節(jié)都要與戰(zhàn)場對表，每一項成果都要經(jīng)得起戰(zhàn)火檢驗，真正使科技成為克敵制勝的“不二法器”。

　　實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越必須依靠科技引領(lǐng)�？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展是誘發(fā)軍事變革的原動力，一旦技術(shù)上的進步用于軍事目的，必然引起武器裝備、體制編制、法規(guī)制度、思想文化上的深刻變革。目前，世界主要國家軍隊正在以信息技術(shù)革命為推動，加速推進新一輪軍事轉(zhuǎn)型，速度之快、范圍之廣、程度之深、影響之大，在世界軍事發(fā)展史上前所未有。我軍正處在換擋提速、加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，加快技術(shù)形態(tài)由機械化向信息化轉(zhuǎn)變，力量結(jié)構(gòu)由平臺中心型向信息主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，指揮體制由軍種聯(lián)合向跨域聯(lián)合轉(zhuǎn)變，管理模式由粗放分散向精細(xì)集約轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由軍民相對分離向軍民深度融合轉(zhuǎn)變。唯有發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的革命性推動作用，加快軍隊現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道，才能推進我軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)向世界一流邁進。

　　二、牢牢扭住國防科技自主創(chuàng)新的主攻方向

　　習(xí)主席指出，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向十分緊要；推進國防科技自主創(chuàng)新，首先要抓住現(xiàn)實矛盾和突出問題，確定正確的跟進和突破策略；在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫。這些重要論述，闡釋了國防科技創(chuàng)新圍繞什么問題來進行、瞄著什么目標(biāo)來用力，明確了研究攻關(guān)的重點難點和切入點。

　　著力在關(guān)鍵性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主式突破。核心技術(shù)是國之利器，最核心最關(guān)鍵技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。軍事電子信息、太空和網(wǎng)絡(luò)攻防、納米、臨近空間、高超聲速等領(lǐng)域，已成為各國軍隊必爭焦點。我國不少關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備受制于人，一些老大難問題久攻不克，這成為國家安全的心腹大患、打贏制勝的最大短板。核心關(guān)鍵技術(shù)花錢買不來，靠進口武器裝備靠不住，走引進仿制的路子走不遠。必須加快自主創(chuàng)新，緊貼聯(lián)合作戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)裝備建設(shè)，對接軍隊轉(zhuǎn)型，加緊在攻克老大難問題上取得新突破，加緊提高信息網(wǎng)絡(luò)自主可控水平，加緊在一些戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域形成獨特優(yōu)勢，把克敵制勝的命門牢牢掌握在自己手中。

　　著力在基礎(chǔ)性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)式發(fā)展。基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)，是武器裝備發(fā)展的原動力�，F(xiàn)在，基礎(chǔ)性領(lǐng)域研究長期存在一些不可忽視的問題，守舊、守成思維一定程度存在，自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證不足，獨創(chuàng)獨有的新思想、新發(fā)現(xiàn)、新知識、新原理、新方法不多，基礎(chǔ)研究設(shè)施建設(shè)有待完善。核心技術(shù)的根源問題在于基礎(chǔ)研究，基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會成為無源之水、無本之木。要準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)關(guān)聯(lián)度日益增強的特點，高度重視原始性專業(yè)基礎(chǔ)理論突破，保證基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前沿性技術(shù)研究和技術(shù)研發(fā)持續(xù)推進，打造基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的鏈條，強化自主創(chuàng)新成果的源頭供給，為國防科技和武器裝備持續(xù)發(fā)展增強后勁。

　　著力在顛覆性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)先發(fā)式跨越。顛覆性技術(shù)是科技革命和軍事革命的突破口，已經(jīng)成為世界軍事競爭甚至戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵。當(dāng)今世界，一些發(fā)達國家重點發(fā)展能夠改變未來戰(zhàn)局的顛覆性技術(shù)。在這個領(lǐng)域，如果我們能夠超前部署、集中攻關(guān)，就有可能彎道超車，實現(xiàn)由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，反之，就會被對手顛覆性技術(shù)“顛覆”而無還手之力。面對發(fā)達國家軍隊在無人作戰(zhàn)、海上作戰(zhàn)、太空作戰(zhàn)等新型作戰(zhàn)領(lǐng)域和人工智能與無人系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、新材料、復(fù)雜系統(tǒng)、3D/4D打印、新能源、量子信息、合成生物學(xué)等前沿技術(shù)領(lǐng)域不斷取得新突破，力求謀取軍事技術(shù)競爭壓倒性優(yōu)勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須以時不我待的緊迫感，搶抓機遇、選準(zhǔn)突破口，以創(chuàng)新性思維、超常規(guī)方式，加強前瞻性、先導(dǎo)性、探索性研究，搞出自己的“獨門絕技”，在顛覆性技術(shù)研發(fā)上先行一步、高人一籌。

　　三、切實激發(fā)崇尚創(chuàng)新勇于創(chuàng)造的動力活力

　　習(xí)主席指出，推進軍事創(chuàng)新，要尊重官兵主體地位，發(fā)揮官兵首創(chuàng)精神，大力弘揚創(chuàng)新文化；倡導(dǎo)敢為人先、勇于冒尖，尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新；使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新成為全軍的自覺行動。這些指示要求，揭示了推進國防科技創(chuàng)新的一般規(guī)律和方法論指導(dǎo)，為我們抓好工作、推進落實提供了科學(xué)指南。

　　造就高水平創(chuàng)新人才隊伍。創(chuàng)新事業(yè)呼喚創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才推動創(chuàng)新事業(yè)。人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。我軍已建立起一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的科技創(chuàng)新人才隊伍，但是與世界水平相比，與我國整體科研隊伍相比，與肩負(fù)的使命任務(wù)要求相比，我軍高精尖新的人才不多，戰(zhàn)略科學(xué)家、科技帥才稀缺，新興學(xué)科、前沿領(lǐng)域領(lǐng)軍拔尖人才匱乏。國防科技創(chuàng)新任重道遠，加緊培養(yǎng)集聚大批高端人才，是加強國防科技人才建設(shè)的重中之重。當(dāng)務(wù)之急是要圍繞重點學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向，著眼建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，讓更多千里馬競相奔騰、使各種創(chuàng)新活力涌流迸發(fā)。

　　形成有利于創(chuàng)新的制度機制�？茖W(xué)高效的制度機制，是激發(fā)科技創(chuàng)新活力、取得科技創(chuàng)新突破的重要保證。解決國防科技創(chuàng)新中決策隨意、管理粗放、資源分散、評價失真、效益低下、轉(zhuǎn)化緩慢等突出問題，需要從體制機制上找到突破口，以改革創(chuàng)新的思路和辦法，抓緊完善決策管理機制、優(yōu)化資源配置機制、改進績效評價機制、健全成果轉(zhuǎn)化機制，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、保留、使用的體制機制和政策制度，打破觀念壁壘、利益壁壘、學(xué)科壁壘，打通技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的快捷通道，以制度創(chuàng)新釋放科技蘊藏的巨大潛能，實現(xiàn)科技創(chuàng)新活動效益最大化。

　　推動軍民融合深度發(fā)展。軍民融合深度發(fā)展，是貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實新發(fā)展理念的戰(zhàn)略之舉。強化軍民融合科技創(chuàng)新，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，是興國強軍的必然選擇。推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，立起了我們黨執(zhí)政興國的大方略。推進國防科技創(chuàng)新，要圍繞軍民深度融合發(fā)展新布局，按照全要素融合、多領(lǐng)域融合、高效益融合新要求，以高度的政治自覺，著眼強化大局意識、強化戰(zhàn)略規(guī)劃、強化改革創(chuàng)新、強化法治保障，以開闊的戰(zhàn)略視野、開放的思想觀念、有力的思路舉措，在更大范圍、更高層次、更深程度上，主動融入國家科技創(chuàng)新體系，加強軍地協(xié)同創(chuàng)新，借助新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展之勢，植根于萬眾創(chuàng)新土壤，找準(zhǔn)開放創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、共享創(chuàng)新的著力點，加快攻克具有重大引領(lǐng)作用的科研項目，推動軍民兩用高端技術(shù)應(yīng)用研發(fā)和科技成果雙向轉(zhuǎn)移，最大限度地把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為軍隊?wèi)?zhàn)斗力和社會生產(chǎn)力。

　　大力弘揚創(chuàng)新文化。創(chuàng)新文化是科技創(chuàng)新的重要動力源泉，解放和發(fā)展科技創(chuàng)新力、生成和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，離不開創(chuàng)新文化的滋養(yǎng)引領(lǐng)。創(chuàng)新文化已經(jīng)成為我軍先進軍事文化的重要組成部分，在推進軍事創(chuàng)新實踐、培育創(chuàng)新人才、孕育創(chuàng)新成果上，發(fā)揮了重要的催生助推作用。營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，賦予了創(chuàng)新文化新的時代內(nèi)涵。要緊緊扭住創(chuàng)新文化的核心要義，豐富國防科技創(chuàng)新文化實踐，樹立勇攀高峰的遠大追求，秉持嚴(yán)謹(jǐn)求實的科學(xué)態(tài)度，增強團結(jié)協(xié)作的集體觀念，涵養(yǎng)無私奉獻的精神風(fēng)范，砥礪奮勇拼搏的頑強作風(fēng)，使創(chuàng)新成為價值追求、行為習(xí)慣和時代風(fēng)尚，讓國防科技自主創(chuàng)新扎根于創(chuàng)新文化的深厚沃土之中。