編者按

　　中美關系是對當今世界產生重大影響的國際關系，全球以及地區(qū)發(fā)展中的許多挑戰(zhàn)和問題，都要在雙方合作的框架下共同應對解決。近日，原國務委員戴秉國在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心發(fā)表演講，在談及如何看待當今世界和中國的同時，著重對中美兩國如何增強戰(zhàn)略互信、如何拓展兩國互利合作、如何妥善管控分歧和敏感問題等進行了深入闡述，表達了中美兩國聚焦合作，應坦誠深入溝通、增進戰(zhàn)略互信、理性管控分歧、共同構建新型大國關系的主張。今日本報摘登演講內容，以饗讀者。

　　治理好世界需要新思維新辦法

　　環(huán)顧世界，當今世界的確有些亂，很不太平。例如，西亞北非地區(qū)這個好地方不僅發(fā)展不起來，反而陷入了持久的動亂之中，極端主義、恐怖主義在這里橫行猖獗；在歐洲中心地帶，好端端的烏克蘭竟然成為牽動世界的新動蕩源，還看不到危機解決的盡頭；長期以來過著富裕安寧生活的歐洲人遭遇了數(shù)十年未有的多重沖擊，“英國脫歐”事件甚至震動世界；美國也是各種槍擊事件、恐怖事件、街頭群眾抗議事件頻繁發(fā)生，等等。

　　凡此種種，使一些人覺得，我們人類共同生活的這個星球亂得一塌糊涂了，形勢是一團漆黑了，沒有什么希望了。我個人認為，全面地看、本質地看，世界形勢的主流依然是和平、發(fā)展、合作、進步，大趨勢是好的，人類的前途是光明的。

　　為什么這樣說呢？比如：第二次世界大戰(zhàn)過去70年了，至今仍然保持著總體和平，沒有發(fā)生新的世界大戰(zhàn)，烏克蘭危機也沒能把美、歐、俄拖入大規(guī)模戰(zhàn)爭。戰(zhàn)后幾十年，世界經濟快速發(fā)展，人類創(chuàng)造的財富大大增加，2008年席卷世界的經濟、金融危機也沒能阻止人類科技進步、經濟向前發(fā)展的勢頭，G20這個“同舟共濟”的機制也應運而生。在西方發(fā)達國家繼續(xù)在高水平上發(fā)展的同時，遍布全球的一大批發(fā)展中大國、中等國家群體性崛起，極大拓展了人類社會發(fā)展空間，也為發(fā)達國家提供了在更高水平上發(fā)展的機遇。

　　今天，人們更真切感受到的是，世界再不是兩大政治、經濟、軍事集團對抗、對峙局面，結盟意識正在一些地方悄然淡化，利益和命運共同體意識正逐步強化；人們不再迷信某一種發(fā)展道路和模式，越來越多的國家探尋著符合自己國情的發(fā)展之路；各種政治制度、意識形態(tài)、價值觀念都經歷著歷史的考驗；國際秩序和體系在漸進式改革、補充、完善。恰恰是這些，構成了人類社會持續(xù)發(fā)展、文明持續(xù)進步的歷史大趨勢。

　　應當說，我們大家，包括各國的政治家、戰(zhàn)略家、學者們對大趨勢的思考和研究還是不夠全面、不夠充分的。只有把形勢好和壞的方面的原因都搞得更清楚了，促使局勢向好的辦法找對了，而且大家本著新思維、新辦法同心協(xié)力去做，我們這個星球的治理就更加有希望。

　　治理好中國需要有新的更大作為

　　中國現(xiàn)在最關心的問題還是發(fā)展。我們深知，中國仍然是一個發(fā)展中國家，整個國家的全面發(fā)展水平，特別是發(fā)展的質量，在相當長時間里，都將落后于美國，更不用說人均富裕程度了。所以我們最關心的是如何成功跨過中等收入陷阱、實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標。

　　中國是世界的中國，一個由共產黨領導的有近14億人口的國家，是當今世界第二大經濟體。現(xiàn)在這一代中國人是在前人開辟的道路上繼續(xù)開拓進取，是一代又一代中國領導人帶領人民不停地跑下去的接力長征。雖然我們取得了巨大成就，走出了一條中國特色社會主義道路，但探索還在繼續(xù)。新的探索和實踐的深刻性、艱巨性和復雜性，要求我們必須有巨大的勇氣、非凡的強有力的領導�？梢哉f，今后中國的事情辦得如何，黨和國家治理得好不好，實行什么樣的內外政策，事關中國乃至全人類的未來。為此，我們堅持解放思想、實事求是，盡可能正確認識、主動適應世界和中國發(fā)生的全面、重大、深刻的變化，爭取以新的更大作為治理好中國。

　　作為什么呢？我以為，主要是：第一，我們花很大功夫管黨、治黨，包括以非凡勇氣和力度懲治腐敗，確保黨不脫離人民群眾，確保中國人民對美好生活的追求得以實現(xiàn)，確保中國持久穩(wěn)定、繁榮，不亂、不散。因為中國亂了、散了，亞洲會亂，世界也不得安寧。今年正好是中國共產黨成立95周年，95年來，我們經歷了多少艱難險阻啊，都挺過來了，何懼今天的艱難？！

　　第二，我們以空前的規(guī)模和力度全面深化政治、經濟、軍事、社會、法治、文化、生態(tài)等方面的改革，擴大對外開放，確保中國繼續(xù)保持中高速增長勢頭，確保中國社會在有更多公平正義的水平上向前發(fā)展。我們這一代人經歷了新中國成立以來的全過程，深知改革開放是中國發(fā)展的根本出路，誰走回頭路，誰就會被人民唾棄。黨的十八大以來，習近平主席擔任全面深化改革領導小組的組長，提出了330多項改革措施，過去兩年已完成180多項，今年還要完成100多項，這個力度是空前的，恐怕在世界上是絕無僅有的。不過，外界絕不應期待我們會改得像美國的翻版，雖然我們會研究借鑒包括美國在內的各國適用于我們的東西。

　　第三，我們堅定不移地走和平發(fā)展、國強不霸的道路。中國不結盟、不爭霸，不干涉別國內政，不顛覆別國政權，不以武力解決爭端，不會變成另一個美國或曾經的英國、日本、德國。我們堅持同世界各國特別是周邊國家開展平等互利的合作，堅持主持國際正義與公道，始終是國際秩序和體系的維護者、建設者、完善者。我們積極參與全球性問題和熱點問題的解決，承擔越來越多與自身國力和能力相適應的國際責任。我們致力于同美國構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系，同世界各國一起努力推動人類命運共同體建設。當前中國外交本質上保持了大政方針的延續(xù)性、穩(wěn)定性，當然也有創(chuàng)新和發(fā)展，但決不能由此懷疑中國的戰(zhàn)略意圖，認為中國外交發(fā)生了重大變化。

　　中國的崛起，本質上是多災多難的中華民族的“自救”和復興。自鴉片戰(zhàn)爭以來，我們一直是霸權主義和強權政治的受害者，一直到今天仍未實現(xiàn)最終統(tǒng)一，領土主權仍然受到損害。我們絕不去欺負別人，只是希望別人不再欺負我們，尊重我們的主權、安全、發(fā)展利益。我們沒有主宰亞洲、更沒有獨霸世界的野心。我們唯一的神圣目標就是讓人民都能夠告別貧困，過上平平安安、體面的、有尊嚴的日子。相信早就過上富裕日子的美國朋友們能正確認識、理解和對待我們，支持中國把事情辦好，這實際上也是支持你們自己的一種戰(zhàn)略投資。

　　人類繼續(xù)往前走，挑戰(zhàn)固然不少，但機遇也會很多很大。毫無疑問，在21世紀，一個治理得越來越好的中國，一個長久繁榮穩(wěn)定的中國，一個堅持走和平發(fā)展道路的中國，肯定是美國的機遇，是全世界的機遇，而決不是什么挑戰(zhàn)，千萬別錯過、丟失這一難得的歷史機遇。

　　一定要走好中美新型大國關系的新路

　　近來美國內部對華政策大辯論中，圍繞的問題就是，美國同中國建立和發(fā)展關系是對了還是錯了？幾十年來兩黨歷屆政府奉行的對話、合作、接觸的對華政策是成功還是失敗了？

　　辯論中，美國各界有識之士充分肯定了政府同中國建立正常外交關系的戰(zhàn)略決策，及由此帶來的巨大戰(zhàn)略利益，充分肯定了美國兩黨歷屆政府奉行的積極對華政策及其取得的巨大成功。今天，中美兩國的合作領域幾乎無所不包，利益交融、相互依存達到誰也離不開誰的地步，不僅惠及中美兩國，也改變了世界。特別是亞太地區(qū)30年大發(fā)展大繁榮，離不開中美關系穩(wěn)定發(fā)展的和平紅利。

　　40多年來，中美關系取得的巨大發(fā)展，是中國幾代領導人、美國8位總統(tǒng)領導各自人民共同努力奮斗的結果，太不容易，太值得維護和全力加以發(fā)展了，我們要像保護眼睛和生命一樣保護它。走好“前進之路”，必須充分肯定過去走過的路。正如一位英國政治家所說：看得見多遠的過去，就能走向多遠的未來。我們以怎樣的態(tài)度對待歷史，歷史就能回報你一個相應的未來。

　　中美關系要向前發(fā)展，一定要走好一條新路。21世紀有兩點可以肯定：美國的老大地位是誰也取代不了的；中國的和平崛起或振興是誰也擋不住的。美國能否實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標，關鍵在美國自己；中國能否實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標，關鍵也在自己。其中十分重要的是中美雙方能否處理好彼此的關系。什么叫“處理好”？就是走好一條新路，不沖突不對抗、互相尊重、合作共贏的新型大國關系之路。這是中美雙方光明正大地在十年戰(zhàn)略對話歷程中共同磋商、逐步凝聚起來的共識，是兩國元首在一次又一次會晤中確定下來并一再重申的戰(zhàn)略決定，是確保中美關系持久穩(wěn)定發(fā)展的大框架。這對雙方都是“無價之寶”。中方將堅定不移地致力于構建中美新型大國關系，相信美國本屆政府、之后的各屆政府都會信守承諾，排除干擾，克服困難，同中方一起努力，不斷推進中美新型大國關系建設。如果有人硬要選擇沖突、對抗，我堅信，一定會遭到中美兩國人民的堅決反對。中美走好新型大國關系之路，也將造福于亞洲和世界，理應得到亞洲和世界各國的理解與支持。

　　中美關系繼續(xù)向前發(fā)展，還需要堅持不懈地做好幾件事。

　　一是加強高層和各級別間坦誠深入的溝通對話，特別是當今世界動蕩不定、一些人焦躁不安和猜疑情緒上升的情況下，這樣做顯得尤為重要和必要，可以減少和消除誤解、誤讀、誤判，找到許多共同語言，增進信任。二是要聚焦合作。雙方無論是雙邊、地區(qū)和全球性問題上，合作的潛力和空間都還很大很大，一定要下大功夫把擴大合作這篇大文章做好，做得更精彩，向兩國人民和全世界充分展示中美關系確是一對合作共贏而非沖突對抗的新關系。三是要切實管控好矛盾和分歧。中美關系發(fā)展到今天，更趨復雜，合作發(fā)展了，矛盾自然也隨之多了。這是正�，F(xiàn)象，其中大多應當被看作是關系發(fā)展前進中的問題，只能通過發(fā)展關系的積極辦法，通過溝通交流協(xié)商加以理性地、妥善地解決和處理，不使分歧和問題變成損害關系大局的破壞性、爆炸性因素。四是要加強治國理政的經驗交流。盡管中國和美國各走自己道路，誰也不能改變誰，但我們是應該和可以交流治國理政經驗的。歷史上，西方借鑒了中國的科舉制度和精英治國理念。今天，中國的改革也借鑒了西方市場經濟理念。人類對社會制度的探索永無止境。你們的資本主義搞了200多年，在取得巨大發(fā)展成就同時，也積累了一些尖銳難解的矛盾和問題。中國的社會主義才搞了60多年，也面臨著艱巨的改革任務。我們唯有既獨立自主、立足自身、相互尊重，又相互學習、交流互鑒、取長補短，才是上策。

　　總之，我們大家一定要共同努力，建設好中美新型大國關系，讓兩國的子孫后代不要掉進沖突、對抗甚至戰(zhàn)爭的災難陷阱。