6月25日，俄羅斯總統(tǒng)普京對華進行國事訪問。今年恰逢《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系建立20周年。此訪時間不長，分量很重，凸顯中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系在高水平運行的基礎上，仍在不斷取得新的突破。

　　中俄關系在質與量上都有大幅提升，給兩國人民帶來實實在在的好處。此外，一個健康、穩(wěn)定、不斷發(fā)展的中俄關系，超越雙邊范疇，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮越來越大的建設性作用。在許多重大國際和地區(qū)問題上，中俄基本立場高度一致或相似。在推動敘利亞、阿富汗、伊朗核、朝核等熱點問題政治解決進程中，兩國保持著密切協(xié)調與配合。在完善全球治理體系和國際規(guī)則，促進公正合理的世界多極秩序的形成過程中，兩國相互支持與協(xié)作。中俄已成為促進國際和平穩(wěn)定的關鍵因素，國際秩序演變改良的重要推手。

　　國際關系紛繁復雜，其內核是國際秩序。從國際秩序的三大構件——力量、機制、規(guī)則來看，中俄是國際格局中的兩大重要力量，而且在很大程度上體現(xiàn)了新興市場國家崛起的歷史潮流；中俄都是現(xiàn)有主要國際機構的重要成員，又是上合組織與金磚國家等新興多邊機制的重要創(chuàng)始國；兩國都支持按公認的國際關系基本準則處理國際事務，不贊成美國等一些西方國家奉為圭臬的許多國際關系“潛規(guī)則”。中俄決心攜手推動國際政治和經濟秩序，朝著更加公正合理方向發(fā)展，這符合兩國的根本利益，也有利于促進世界的和平穩(wěn)定繁榮。

　　在塑造國際秩序方面，中俄利用普京此訪又邁出了重要步伐。兩國元首簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》以及關于協(xié)作推進信息網絡空間發(fā)展的聯(lián)合聲明、關于加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明，兩國還發(fā)表了關于促進國際法的聲明。這4份文件有一個共同之處，都突出了國際秩序及其規(guī)則。

　　一是重申國際關系基本準則，提醒一些國家不要口口聲聲“基于規(guī)則”卻處處違反規(guī)則。雙方強調支持由聯(lián)合國大會通過關于不允許干涉和干預各國內政決議的倡議，反對單邊軍事干預和強制制裁，主張在國家同意基礎上善意使用爭端解決方式和機制等。在當前形勢下，中俄首次專門就捍衛(wèi)國際法、促進國際法發(fā)表聯(lián)合聲明，有著很強的針對性。

　　二是合力維護國際和地區(qū)的戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，抑制影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的消極因素。中俄聯(lián)合聲明特別提到，域外力量以臆想的理由為借口，在亞太地區(qū)部署或計劃在東北亞部署“薩德”系統(tǒng)，中俄對此強烈反對。同時，中俄聯(lián)合聲明對“戰(zhàn)略穩(wěn)定”重新進行了定義，認為不能把“戰(zhàn)略穩(wěn)定”僅僅視為核武器領域的純軍事概念，而應從更寬、更廣的視角看待“戰(zhàn)略穩(wěn)定”。

　　三是力推信息網絡空間發(fā)展新倡議，把國際關系基本準則引入信息網絡空間。兩國都支持在信息網絡空間貫徹國家主權原則，主張在聯(lián)合國框架內制定普遍接受的負責任行為國際準則。這對美國等個別國家企圖主導網絡空間規(guī)則的制定形成了牽制。

　　當今大國博弈的實質，仍是“秩序”和“規(guī)則”之爭。中俄兩個大國攜手塑造國際秩序的發(fā)展方向，目的是給國際關系注入更多正能量。中俄行進在全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系軌道上，已經并將繼續(xù)產生積極的國際效應，這對構建以合作共贏為核心的新型國際關系是不可或缺的。（作者為本報特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員）