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日前,上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議發(fā)表新聞公報(bào),其中寫(xiě)入了各國(guó)對(duì)南海問(wèn)題的共識(shí)。外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)了處理南海爭(zhēng)議的兩大重要原則:有關(guān)爭(zhēng)議均應(yīng)由當(dāng)事方通過(guò)友好談判和協(xié)商和平解決,反對(duì)國(guó)際化和外部勢(shì)力干涉;各方應(yīng)恪守《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》《南海各方行為宣言》及落實(shí)宣言后續(xù)行動(dòng)指針全部條款。上合組織秘書(shū)長(zhǎng)則單獨(dú)發(fā)表聲明,支持中方在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)以及中國(guó)政府維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定的努力。
近一段時(shí)間,不斷有國(guó)家和國(guó)際組織發(fā)聲,在南海問(wèn)題上“力挺”中國(guó),南海問(wèn)題中國(guó)的“朋友圈”初具規(guī)模且仍在擴(kuò)大中。很明顯,這絕不是中國(guó)脅迫他國(guó)的結(jié)果,“是非自有曲直,公道自在人心”的真理適用于國(guó)際關(guān)系的各個(gè)維度。
就南海這一熱點(diǎn)問(wèn)題看,“是非曲直”和“公道”應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
其一,國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益應(yīng)該得到尊重。中國(guó)在南海的主權(quán)和海洋權(quán)益是在長(zhǎng)期歷史過(guò)程中形成的,不勞其他國(guó)家認(rèn)可,也不需通過(guò)任何程序來(lái)獲取合法性。中國(guó)于2006年根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條規(guī)定作出排除性聲明,將涉及海洋劃界、歷史所有權(quán)、軍事行動(dòng)、行政執(zhí)法等問(wèn)題排除適用強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序。中國(guó)不接受、不參與菲律賓單方面提起的仲裁,完全符合包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法。另外,國(guó)家權(quán)益正當(dāng)與否,并不以國(guó)家大小劃分。西方輿論指鹿為馬,將中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的行動(dòng)污蔑為“欺負(fù)小國(guó)”,實(shí)際是在損害中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。
其二,爭(zhēng)議要以雙方都接受的方式解決。中國(guó)與菲律賓曾在聯(lián)合聲明、聯(lián)合公報(bào)等雙邊協(xié)議中確認(rèn)要通過(guò)雙邊協(xié)商和談判促進(jìn)爭(zhēng)議解決,《南海各方行為宣言》也明確了此路徑。菲違背“契約”精神,企圖將仲裁強(qiáng)加給中國(guó),無(wú)益于解決紛爭(zhēng)。
其三,任何國(guó)家都不能綁架國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則。美菲動(dòng)輒談國(guó)際法,目的是給中國(guó)扣上“不遵守國(guó)際規(guī)則”的帽子,實(shí)則是“公器私用”。這種行為削弱國(guó)際法的權(quán)威,擾亂國(guó)際秩序,為支持正義的國(guó)家所不容。
其四,大國(guó)應(yīng)該為維護(hù)世界和平發(fā)揮積極作用。美攪局南海,意在主導(dǎo)海洋秩序,提升本國(guó)對(duì)亞太的影響力,服務(wù)其霸權(quán)。為了一己私利,美肆意將地區(qū)穩(wěn)定作為籌碼。與美不同,中國(guó)始終堅(jiān)信,大國(guó)不能濫用實(shí)力,而應(yīng)貢獻(xiàn)正能量。中國(guó)提出解決南海問(wèn)題的“雙軌”思路,是以地區(qū)和平穩(wěn)定作為自身重要關(guān)切,考慮到相關(guān)各方舒適度。
南海問(wèn)題中國(guó)“朋友圈”中的國(guó)家,看到了中國(guó)的善意和努力,認(rèn)可中國(guó)的政策和選擇,支持中國(guó)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益并維護(hù)南海穩(wěn)定。中國(guó)曾多次要求菲停止錯(cuò)誤行為,呼吁美同亞洲國(guó)家一起促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定和發(fā)展繁榮。美菲如果真心希望南海和平穩(wěn)定,就應(yīng)放平心態(tài),調(diào)整姿態(tài),別在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。(作者為國(guó)際問(wèn)題專家)
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