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南海正當(dāng)活動(dòng) 美日需要習(xí)慣
蘇曉暉
//8858151.com2016-01-06來源:人民日?qǐng)?bào)海外版
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  近期,中國(guó)南沙群島島礁建設(shè)又有新進(jìn)展。永暑礁新建機(jī)場(chǎng)竣工,中國(guó)政府征用民航飛機(jī)對(duì)該機(jī)場(chǎng)進(jìn)行校驗(yàn)試飛。此舉本是為測(cè)試該機(jī)場(chǎng)設(shè)施是否符合民用航空標(biāo)準(zhǔn),卻遭到美國(guó)和日本無端指責(zé)。

  在美國(guó)國(guó)務(wù)院的例行記者會(huì)上,發(fā)言人一開場(chǎng)就聲稱美方對(duì)永暑礁試飛“表示關(guān)切”,批評(píng)此舉“造成緊張升級(jí)并威脅地區(qū)穩(wěn)定”,并重申要求“停止填海造地、建設(shè)新設(shè)施和前哨軍事化”。有媒體在提問環(huán)節(jié)問及中國(guó)是否有權(quán)在自己的領(lǐng)土上開展此類活動(dòng),美國(guó)務(wù)院發(fā)言人卻并未予以正面回答,只是干巴巴地重復(fù)了上述表態(tài)。

  作為美國(guó)的親密盟友,日本亦步亦趨。日本外相岸田文雄稱,日本對(duì)中國(guó)試飛活動(dòng)表示“嚴(yán)重關(guān)切”,并希望“繼續(xù)與有關(guān)國(guó)家保持合作以守護(hù)海洋自由”。就在不久前,日本防衛(wèi)省還發(fā)表了一份題為《中國(guó)在南海的行動(dòng)》的材料。這份材料顯然經(jīng)過精心炮制,圖文并茂、內(nèi)容詳細(xì),力圖營(yíng)造中國(guó)島礁建設(shè)的“軍事化”色彩,以此作為反對(duì)中國(guó)南海活動(dòng)的依據(jù)。

  美日的反應(yīng)說明一個(gè)問題,這兩個(gè)國(guó)家都患上了“對(duì)華憂慮癥”。尤其在南海問題上,他們對(duì)中國(guó)的一舉一動(dòng)都反應(yīng)強(qiáng)烈,漸有“病入膏肓”之勢(shì)。要治病,美日要先弄明白三個(gè)問題。

  第一,任何國(guó)家無權(quán)干涉中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的活動(dòng)。中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán),包括陸域吹填、機(jī)場(chǎng)建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)完全是中方主權(quán)范圍內(nèi)的事情。事關(guān)主權(quán),中國(guó)絕不會(huì)做出讓步。

  第二,中國(guó)在南海提供更多公共產(chǎn)品將成為常態(tài)。中國(guó)南沙島礁建設(shè)承擔(dān)著各類民事服務(wù)功能。中國(guó)將使用相關(guān)設(shè)施履行在海上搜救、防災(zāi)減災(zāi)、海洋科研、氣象觀察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航行安全、漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等方面的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。去年10月投入使用的兩座大型多功能燈塔是中國(guó)開展南海民用導(dǎo)航助航設(shè)施建設(shè)的成功范例。隨著國(guó)力提升,中國(guó)會(huì)在地區(qū)乃至世界舞臺(tái)上發(fā)揮越來越強(qiáng)的作用。美日不能一方面期待中國(guó)分擔(dān)責(zé)任,另一面卻對(duì)中國(guó)百般防備,甚至強(qiáng)迫中國(guó)隨其指揮棒起舞。

  第三,美日人為在南海制造緊張或適得其反。南海本無事,中國(guó)并未對(duì)各國(guó)依據(jù)國(guó)際法在南海享有的航行和飛越自由造成影響。美日一再炒作“中國(guó)威脅”,背后是一己私利。美意欲借此增加亞太軍事部署、拉緊地區(qū)盟友,日本則打算借插手南海在東海占據(jù)主動(dòng)。另外,兩國(guó)不乏牽制中國(guó)之意。但事實(shí)證明,美日對(duì)華施壓必將得不償失。個(gè)別聲索國(guó)受到鼓舞,更加肆意妄為,則會(huì)增加南海局勢(shì)中的不確定因素。如果因美日鼓噪而導(dǎo)致地區(qū)安全形勢(shì)惡化,中國(guó)將不得不考慮是否有需要、有必要設(shè)立防空識(shí)別區(qū)。

  心病還需心藥治,解鈴還須系鈴人。美日在南海問題上的“心病”,完全是庸人自擾,只能從自身找“病根”,服良藥。中國(guó)在南海的相關(guān)建設(shè)將按計(jì)劃繼續(xù)實(shí)施,美日兩國(guó)應(yīng)該放平心態(tài),正確對(duì)待。更重要的是,美日應(yīng)尊重中國(guó)主權(quán)權(quán)益,避免觸碰中國(guó)劃設(shè)的“紅線”,善意對(duì)待中國(guó)崛起以及中國(guó)日益展現(xiàn)的大國(guó)擔(dān)當(dāng),與中國(guó)開展合作而非實(shí)施對(duì)抗。(作者為中國(guó)國(guó)際問題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng))

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