十八屆四中全會(huì)明確要求深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，深化軍事司法體制機(jī)制改革，完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的軍事審判、檢察制度。軍事司法是建軍治軍的堅(jiān)強(qiáng)保障，是維護(hù)軍中正義的最后防線，對(duì)于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)具有重要的服務(wù)保障作用。在新的歷史時(shí)期，要著眼軍事司法公正，積極推動(dòng)軍事司法制度的改革完善。

　　“刑起于兵”

　　建設(shè)一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，是立國(guó)之根本，社稷之所系。而軍隊(duì)要克敵制勝，莫不依賴于嚴(yán)明的軍紀(jì)，嚴(yán)格的軍法。據(jù)考證，法律起源于軍事，正所謂“刑起于兵”。相傳，我國(guó)最早的法律《皇帝李法》便是軍事法。古往今來(lái)，世界各國(guó)都將嚴(yán)格的軍法作為建軍治軍的重要手段和維護(hù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要工具。

　　資產(chǎn)階級(jí)革命以來(lái)，隨著權(quán)力分立思潮的興起，世界主要國(guó)家軍隊(duì)開(kāi)始出現(xiàn)專門的軍事司法機(jī)構(gòu)，近現(xiàn)代意義的軍事司法制度逐步建立。法國(guó)根據(jù)1791年第一部資產(chǎn)階級(jí)憲法，于1793年通過(guò)一項(xiàng)有關(guān)軍事司法的法律。意大利在傳承1859年《軍事刑法典》的基礎(chǔ)上，于1941年頒布《平時(shí)軍事刑法典》和《戰(zhàn)時(shí)軍事刑法典》。英國(guó)根據(jù)1689年《權(quán)利法案》，頒布《陸海軍違反軍紀(jì)懲治條例》，并于1860年、1881年相繼頒布《海軍法》《陸軍法》。德國(guó)根據(jù)1919年《魏瑪憲法》，建立起新的軍事司法體制。隨著上述法律的出臺(tái)，資本主義主要國(guó)家的軍事司法制度相繼建立，并隨著形勢(shì)的發(fā)展和軍事司法理念的革新，而不斷變革完善。

　　我國(guó)最早的軍事司法機(jī)構(gòu)成立于北洋政府時(shí)期。人民軍隊(duì)誕生以后，自開(kāi)始便十分注重運(yùn)用軍事司法手段來(lái)懲治反革命分子和軍隊(duì)中的各種犯罪行為，先后頒發(fā)《軍事裁判所暫行組織條例》《第八路軍軍法處工作條例草案》《新四軍軍法工作條例》等法規(guī)。根據(jù)上述法規(guī)，紅軍中設(shè)置有軍事裁判所，八路軍、新四軍和解放軍中設(shè)置有軍法處。新中國(guó)成立后，隨著國(guó)家法治建設(shè)的逐步展開(kāi)，我國(guó)軍事司法體系歷經(jīng)曲折發(fā)展，日趨完善，創(chuàng)建了中國(guó)特色的軍事司法原則和制度。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，軍事司法通過(guò)懲治各種危害國(guó)家軍事利益的犯罪，為維護(hù)軍隊(duì)高度集中統(tǒng)一、鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力發(fā)揮了積極作用。

　　“軍人是穿著軍裝的公民”

　　軍事司法不僅是建軍治軍的堅(jiān)強(qiáng)保障，而且是維護(hù)軍中正義的最后防線。何謂軍中正義？它首先體現(xiàn)為對(duì)國(guó)家軍事利益的有效維護(hù)。軍隊(duì)因戰(zhàn)爭(zhēng)而產(chǎn)生，為戰(zhàn)爭(zhēng)而存在。維護(hù)國(guó)家軍事利益，是最大的軍中正義。任何侵害國(guó)家軍事利益的犯罪行為，都必須受到嚴(yán)厲懲處。在新的歷史時(shí)期，軍事司法要維護(hù)國(guó)家軍事利益，其直接表現(xiàn)是為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供司法保障。

　　其次，軍中正義表現(xiàn)為對(duì)軍人權(quán)利的保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終強(qiáng)調(diào)軍人的奉獻(xiàn)犧牲，而忽視了軍人的合法權(quán)益。軍人不僅承擔(dān)普通公民的法律義務(wù)，而且承擔(dān)大量軍事法規(guī)賦予的軍人義務(wù)。盡管現(xiàn)代法治崇尚權(quán)利本位，但就軍人而言，義務(wù)本位則顯得尤為突出。傳統(tǒng)的軍事司法，片面強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家軍事利益的保護(hù)，而對(duì)軍人權(quán)利的保障則置于無(wú)足輕重的地位。其實(shí)，“軍人是穿著軍裝的公民”�，F(xiàn)代法治社會(huì)賦予公民的基本權(quán)利，軍人也應(yīng)該享有，非因法定事由而不得克減。隨著民主思潮的發(fā)展，現(xiàn)代軍事司法在維護(hù)國(guó)家軍事利益的同時(shí)，更加注重對(duì)軍人合法權(quán)利的保障。綜觀世界主要國(guó)家軍事司法制度的改革發(fā)展，無(wú)不將軍人權(quán)利保障作為其重要的價(jià)值目標(biāo)。

　　維護(hù)國(guó)家軍事利益是軍事司法的首要任務(wù)，沒(méi)有對(duì)國(guó)家軍事利益的有效維護(hù)，對(duì)軍人權(quán)利的保障就無(wú)從談起。但如果僅僅強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家軍事利益，而忽視對(duì)軍人的權(quán)利保障，也不能說(shuō)體現(xiàn)了軍中正義。在和平時(shí)期，既要維護(hù)國(guó)家軍事利益，又要保障軍人權(quán)利。戰(zhàn)時(shí)，維護(hù)國(guó)家軍事利益則處于更加突出的地位，對(duì)軍人權(quán)利進(jìn)行必要的限制。

　　軍事司法的目標(biāo)

　　公正司法，提高司法公信力，讓人民群眾從每一個(gè)案件中感受到公平正義，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)和司法改革的重要目標(biāo)。對(duì)于軍事司法而言，司法公正也是重要的價(jià)值追求。當(dāng)前，我國(guó)還存在一些影響軍事司法公正的因素。有的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)薄弱，法治思維欠缺，對(duì)于部隊(duì)中發(fā)生的案件，隱案不報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件卻未依法追訴。軍事司法體制不夠科學(xué)，各軍兵種都設(shè)置有軍事司法機(jī)關(guān)，軍事司法機(jī)關(guān)設(shè)置在部隊(duì)政治部門，既造成軍事司法資源的浪費(fèi)，也影響軍事司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。

　　新形勢(shì)下，要按照黨的十八屆四中全會(huì)提出的深化軍事司法體制機(jī)制改革的任務(wù)要求，遵循有利于保護(hù)國(guó)家軍事利益和保障軍人權(quán)利的原則，堅(jiān)持先進(jìn)的軍事司法理念，深入推進(jìn)軍事司法制度的改革完善。著眼確保軍事司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的軍事審判和軍事檢察制度；著眼實(shí)現(xiàn)軍事司法公正，積極推進(jìn)以軍事審判為中心的訴訟制度改革。建立科學(xué)完善的軍事司法制度，牢固樹(shù)立軍事司法權(quán)威，充分發(fā)揮軍事司法的服務(wù)保障功能，不僅是中國(guó)特色軍事法治建設(shè)的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)軍中正義的現(xiàn)實(shí)需要。（作者系解放軍西安政治學(xué)院軍事法學(xué)系副教授）