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近一段時期,美國在南海問題上動作頻頻。
從“硬”的方面看,美軍方幾番“秀肌肉”。美“拉森”號軍艦未經(jīng)中國政府允許,非法進入中國南沙群島有關(guān)島礁鄰近海域。美國防部長卡特高調(diào)登上在南海附近航行的“西奧多·羅斯!碧柡娇漳概灒撕笥中Q要把“最先進”裝備部署在亞太地區(qū)來應(yīng)對南海問題。如此種種,美國大有以武力脅迫中國的意味。
在“軟”的方面,美國務(wù)院多次在南海問題上發(fā)出“雜音”。美負責東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾近日在美“亞洲協(xié)會”發(fā)表演講,就南海問題指手畫腳。事實上,美幾番惡意糾纏中國在南沙正當?shù)膷u礁建設(shè),硬要將“影響航行自由”的罪名強加給中國,人為制造緊張。同時,美以“國際法”和“國際規(guī)則”為由,力壓中國接受菲律賓單方面提起的國際仲裁,推動南海問題國際化。在最近舉行的東盟防長擴大會議上,美更試圖強行在《聯(lián)合宣言》中塞入有關(guān)南海的內(nèi)容,最終導致宣言未能發(fā)表。很明顯,美在南海問題上不遺余力地搶占道義制高點,爭奪話語權(quán)。
表面看,美軟硬兼施,攻勢強勁。但事實上,咄咄逼人之態(tài)難掩美戰(zhàn)略焦慮。
最重要的是,無論美如何攪局南海,都無法更改歷史和事實。中國在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益是在長期歷史過程中形成的,有充分的歷史和法理依據(jù)。中國在南海的活動已有2000多年的歷史。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)經(jīng)營南海諸島,最早并持續(xù)對南海諸島實施主權(quán)管轄。中國政府也一直堅持并采取實際行動積極維護南海諸島的主權(quán)。這是任何國家所無法否認的。同樣,美也無法掩蓋個別國家非法損害中國主權(quán)權(quán)益的罪行。自20世紀70年代起,個別國家侵占中國南沙群島島礁,對島礁和海域“重新命名”,甚至進行資源開采。但這些活動都無法支持其聲索要求。面對事實,美在主權(quán)問題上沒有置喙的余地。
美無法阻止中國正當維權(quán)行動。中國有決心也有能力保衛(wèi)國家主權(quán)和安全,堅決回應(yīng)個別國家的挑釁行為。黃巖島事件后,中國在黃巖島進行常態(tài)化巡航,終結(jié)了中國漁船被襲擾查扣的歷史。針對加固仁愛礁、軍艦非法“坐灘”等行為,中國海上執(zhí)法力量進行了嚴密監(jiān)視。
美也無力阻止中國與相關(guān)國家之間進行有效溝通。中國國家主席習近平剛剛結(jié)束對越南和新加坡兩國的國事訪問。越南是南海相關(guān)方之一,在領(lǐng)導人訪問期間,中越就妥善處理并解決好問題達成共識。兩國同意友好協(xié)商、管控分歧,不希望爭端綁架兩國關(guān)系大局。新加坡是東盟中發(fā)揮重要作用的國家,支持深化東盟同中國合作關(guān)系,贊成按照《南海各方行為宣言》精神妥善處理南海有關(guān)爭議問題。中國能夠與東盟國家合作,維護南海和平穩(wěn)定。
對于南海問題,中方曾明確宣示:“不是我們的,一分不要;該是我們的,寸土必!。美國應(yīng)該清楚,任何無端指責都站不住腳,反而有悖各方利益。南海本無事,無端生事必自擾。(作者為國際問題專家)
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