近期，南海問題的熱度仍在上升，美國(guó)煽風(fēng)點(diǎn)火難辭其咎。5月30日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在香格里拉對(duì)話會(huì)上發(fā)表演講，演講稿篇幅不足10頁(yè)，專門談?wù)撃虾５膬?nèi)容就占了2頁(yè)。

　　有分析認(rèn)為，相比此前在美太平洋司令部司令交接儀式上的講話，卡特在這種國(guó)際會(huì)議場(chǎng)合言及南海問題時(shí)語(yǔ)調(diào)較為溫和，更具“官方”、“外交”色彩。所謂“會(huì)前狠，會(huì)上穩(wěn)”，前者是在自家軍方院里喊話，后者則是講“外交語(yǔ)言”。

　　但從內(nèi)容看，兩次發(fā)言的核心觀點(diǎn)并沒有巨大差別。這充分反映出美軍方對(duì)待南海日益強(qiáng)硬的立場(chǎng)。

　　誠(chéng)然，中美在南海問題上“打嘴仗”不是新鮮事。美方已多次對(duì)中國(guó)力量發(fā)展尤其是海上力量提升表示關(guān)切，近期又反復(fù)對(duì)中國(guó)在南海填海造地深表不安。另外，美言必稱“航行自由”，將此作為插手南海事務(wù)的重要“理由”。對(duì)美國(guó)的無理指責(zé)，中方則針鋒相對(duì)，予以批駁。

　　然而，近期美軍方在南海問題上的表態(tài)卻透露出讓人不安的信號(hào)。以往，包括國(guó)務(wù)卿在內(nèi)的美重要官員在談及南海時(shí)，往往先宣布美在主權(quán)爭(zhēng)議中不持立場(chǎng)，明確美“中立”地位，即使批評(píng)中國(guó)也謹(jǐn)慎避免直接觸碰主權(quán)問題。而卡特不但未在主權(quán)問題上謹(jǐn)言慎行，反而叫囂中國(guó)將水下巖礁變成機(jī)場(chǎng)不能獲得主權(quán)。這難免讓人猜測(cè)，美軍方正試圖推動(dòng)政府改變?cè)谀虾栴}上基本立場(chǎng)，轉(zhuǎn)而攻擊中國(guó)在南海的合法主權(quán)權(quán)益，進(jìn)而在南海爭(zhēng)端中明目張膽地選邊站隊(duì)。我們不能不警惕，美國(guó)軍方有人想搞大南海問題，從而禍亂中美關(guān)系大局。

　　卡特要求中國(guó)不通過“強(qiáng)制性”手段解決問題，卻建議美通過擴(kuò)大軍事存在來應(yīng)對(duì)南海問題。卡特宣布，美國(guó)防部將公布“東南亞海上安全倡議”，國(guó)會(huì)正準(zhǔn)備撥款4.25億美元用于海上能力建設(shè)�？ㄌ剡�強(qiáng)調(diào)美將“一直與盟友和伙伴站在一起”，強(qiáng)化同盟關(guān)系在地區(qū)的作用。這種自相矛盾的做法反映出美軍方對(duì)中國(guó)的防范和戒備在增加。

　　更容易引發(fā)危險(xiǎn)的是，美軍方堅(jiān)持繼續(xù)在南海進(jìn)行巡航。近期，美瀕海戰(zhàn)斗艦完成了巡航，偵察機(jī)飛越中國(guó)南海島礁�？ㄌ氐陌l(fā)言則為美對(duì)中國(guó)非法抵近偵察披上“正義”的掩護(hù)。

　　從中美關(guān)系大局來看，南海問題即使再?gòu)?fù)雜，也不是中美不可逾越的障礙。南海問題只是影響中美關(guān)系的一個(gè)因素。目前看，南海問題并未影響兩國(guó)發(fā)展關(guān)系、開展合作，也沒有阻止中美共同決定建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系。

　　美軍方執(zhí)著于更深介入南海，忽視了地區(qū)和平與穩(wěn)定這一更高層次的目標(biāo)。需知，攪亂南海無益于各方利益。同時(shí)，美軍方不負(fù)責(zé)任的舉動(dòng)會(huì)殃及中美關(guān)系大局。2015年，兩國(guó)關(guān)系開局良好，雙方提出了深入交流和合作的目標(biāo)，本可更進(jìn)一步打造互利共贏局面。如果非要將南海問題置于中美關(guān)系首要位置，只會(huì)因小失大，得不償失。（作者為中國(guó)國(guó)際問題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)）